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发表于 2018-9-7 20:32:08
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办理答复：
农工党贵阳市委：
贵委提出《关于“人民大道”建设的几点建议》收悉，感谢贵委对我市人民大道建设工作的关心。收到贵委的提案后，市政府、市政协高度重视，将此提案列为市委副书记、市长陈晏领衔督办件，并督促相关部门认真落实该提案的办理，现将办理情况答复如下：
人民大道是我市第一条与轨道交通并行建设、与棚户区改造同步推进的道路，项目全长647公里（北段411公里、南段236公里），道路宽40米。预计2018年北段建成通车，2019年全线建成通车。建成后将充分发挥城市主干道功能，缓解南北道路拥堵，实现与中环、一环等道路快速连接互通。我们致力于将人民大道打造成文化路、旅游路、生态景观路及智慧创新路。
一、全力抓好文化路建设
根据贵委的建议，目前，我市规划部门正在对人民大道两侧建筑进行评估，并对历史文化元素进行挖掘，最大限度保留具有历史文化价值的建筑，并对新开发地块的建筑融入地方特色文化元素，让贵阳市的历史脉络得以延展。同时，我市也将督促文物局、地志办、史志办等主管部门对沿线具有历史文化遗迹摸底及评估工作。同时，将通过网络，报纸以及其他新媒体方式广泛听取相关部门及市民的意见，将人民大道规划好，建设好。一是编制规划，有序推进。做好贵阳历史文化和历史街区资源普查工作，摸清家底，建立档案，为文化路打造提供科学、准确、完整的数据库。加强对“特色文化”的文史研究，挖掘和利用文化资源，打好夜郎文化、少数民族文化、革命文化牌，讲好民族故事、护国运动等文化故事，避免出现建筑千城一面、旅游似曾相识，文化流于形式的局面。二是挖掘内涵，彰显特色。实施人民大道沿线历史文化街区保护更新工程。按照突出城市历史文化格局的要求，重点抓好人民大道沿线历史文化街区的整修和保护工作。通过林荫大道、邻里公园串联清真寺、基督教堂、林青就义处等历史文化古迹，对规划中列出的重要街区、重点文物和历史建筑物逐一实施保护修缮或复建。要与精品城市建设结合，明确重点，分步实施，渐成规模，久久为功。当务之急要重点实施毛公馆、林青就义处、王伯群故居、石板街等文化设施保护更新工程。三是创新形式，突出亮点。重点建设好沿线贵州文化广场项目（包括河滨剧场、人民剧场），满足舞剧、歌剧、话剧、音乐会、综艺演出、会议等使用要求，建成后开展多种形式的文化展览、演艺活动，将影视艺术、综合演艺、科普展示、儿童娱乐、群艺表演、教育培训、体艺健身、文化会所、艺术沙龙等功能有机融入文化广场项目，充分展示贵州历史文化、生态文明和省会城市形象，为贵阳市民提供多种形式的文化精神盛宴。通过打造沿线六广门体育文化综合体项目、北京路影剧院项目，建设专业体育馆、群众性文化体育设施和商业服务设施等，引导餐饮、文化体验、服务业等类型的企业入驻，将该地块建设成文化综合体，充分展现人民大道文化路的特点。
二、全力打造旅游路建设
为保存住老百姓记忆一些具有“贵阳味道”的道路，在人民大道建设过程中，我市将尽力保留一批具有贵阳特色、贵阳元素和乡愁记忆的街道、区域的名称，或改用作新路段、站牌站点名称，留下贵阳记忆；同时，我市还将在沿线地块打造贵阳特色旅游一条街，学习借鉴成都“锦里”“宽窄巷子”、哈尔滨“中央大街”的模式，沿线建造具有贵州本土特色的建筑，将全省的特色小吃、民族文化等引入到人民大道步行街中，构建观光旅游、休闲娱乐为中心的步行街。一是培育新型旅游业态，文旅融合塑造品质旅游路。深度挖掘人民大道沿线区域的历史建筑、名人故居。例如红色遗址林青就业处、省博物馆、毛公馆、石板街、王伯群故居等景点，用支路、慢性系统等方式串联起各景点，以此为契机，发挥文保单位、优秀历史建筑及名人故居集聚优势，积极引进复合型文旅项目，引导新型业态发展，促进产业跨界整合，以新型业态延长游客停留时间，推动旅游产业转型升级。二是大力发展休闲产业，文艺旅游成就时尚旅游路。借鉴厦门鼓浪屿、台北等的旅游开发模式，带动人民大道周边文化旅游业态聚集，吸引一批与文艺相关的咖啡茶饮、文艺沙龙、特色书店、美术馆等业态，构建具有小清新、小资情调的旅游文化街区，并着力引进文博场馆、文旅休闲、特色餐饮等复合型项目，例如台北的诚品书店，吸引年轻人前来旅游。
三、全力做好生态景观路建设
一是开展道路景观设计，从规划、建设以及选材、工艺各环节以生态为引领进行打造，同步考虑道路海绵城市设计。以SWA作为景观设计单位，国内设计院作为配合设计单位，完成人民大道红线范围的景观概念设计、方案设计。完善桥梁专项设计，将桥梁与周边环境完美融合。以SGA作为建筑设计单位，ARUP（奥雅纳）作为结构设计单位，邀请国内知名雕塑家或艺术家作为艺术造型设计组成设计团队，共同完成南明河跨线桥、北京路桥的概念设计至初步设计，由国内设计院（LDI）完成施工图设计。二是全段打造海绵城市，利用好接头空地，建设雨水花池及两侧下沉式绿化带，收集并利用雨水，雨污分离。梳理出人民大道北段保留建筑名单，提出外立面整治方案。创新提出将老建筑2—3楼改造作为人行道上的骑楼，细化骑楼搬迁改造任务，在专业评估的基础上，与道路建设同步开展，形成独特的裙楼风貌。对沿线建筑和火车站等进行绿化改造，沿线建造风貌风格结合独特的地形结构、山水脉络的特色建筑，体现文化性、生态型、高端化，留出两百米高的通风通道，亮出与黔灵山脉等高的天际线，形成人民大道的靓丽风景线。三是突出抓好城市公园、街头游园、城市绿道等，打造绿化精品。对现有公园进行提升改造，减少硬质铺装，增加绿量和林荫。使用贵州地方树种打造绿化带，使用贵州青石作为人行道铺装，突出贵州特色，体现贵州地域特点。
四、全力保存城市发展历史资料
目前，为贯彻落实《市人民政府关于研究人民大道建设及贵黄高速公路、贵遵高速公路市政化有关事宜会议纪要（2018年5月3日）》（筑府专议〔2018〕160号）精神，我市已将人民大道建设的档案管理列入档案部门近期开展的工作并草拟了《人民大道项目档案工作实施方案》（征求意见稿），《方案》涵盖了项目从征拆到竣工验收全过程的有关档案资料，目前正在向市直有关部门征求意见。由市城市建设档案馆负责项目建设档案的登记备案和管理，市档案局负责建立健全相关工作机制，开展执法检查和对相关人员档案技能培训，指导和督促相关单位有效开展工作，有序推进人民大道建设档案工作。
衷心感谢并欢迎贵委继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。
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