太原获批建设国家可持续发展议程创新示范区

justforyou · 发表于 2018-2-25 16:33:47

本帖最后由 justforyou 于 2018-2-25 16:37 编辑

太原国家可持续发展议程创新示范区规划（2017-2020）

三重点工程

（一）推进水资源节约和水环境重构工程

实施“一湖一水九河”综合治理、关井压采、城市污水处理能力提升、中水回用水资源循环利用、主要饮用水源地水质保护和防洪排涝“六大工程”，共涉及25项具体项目，总投资536.7亿元。

1.“一湖一水九河”综合治理工程

总投资418.1亿元。包括晋阳湖综合治理工程、汾河太原城区段治理美化三期工程和九河治理工程共14项工程。

工程完工后，累计可改造水域面积1263.6万㎡，改造道路约200公里，新增绿地1007万㎡。晋阳湖和晋阳湖湿地将成为山水一体、河湖连通、古今交融、人文自然辉映的一流生态功能区；汾河河道拓宽，满足太原市百年一遇的防洪要求，汾河景观带向南延伸12公里；九河自然生态功能恢复，城市路网结构完善，城市绿地布局优化，城市生态景观提升。

（工期：2015年-2020年；责任主体：太原市园林局、太原市水务局、太原市住建委、太原市城管委、太原国有投资集团有限公司）

2.关井压采工程

总投资4.7亿元。采取封填焊死和预留监测孔等措施，关闭城市公共供水管网覆盖范围内所有自备水源井333眼，关闭晋祠泉源区、晋祠公园区及周边区域自备井13眼。

工程完工后，可压采地下水开采量约5000万m3/a，晋祠泉域接近自然复流，兰村泉域水位逐渐回升，盆地孔隙水实现采补平衡，地下水进入涵养水源状态。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市水务局）

3.城市污水处理能力提升工程

总投资30.78亿元。包括汾东污水处理厂及配套管网一期工程、古交第二污水厂一期工程、阳曲县杨兴河水环境治理人工生态湿地一期工程，处理规模37万吨/日。

工程完工后，可实现市区污水全收集、全处理的目标，实现太原市下辖古交市汾河河段污水全处理，实现杨兴河阳曲段出境水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体水质要求。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市城管委、古交市政府、阳曲县政府）

4.中水回用水资源循环利用工程

总投资3.2亿元。包括北涧河、玉门河、九院沙河、冶峪沟和风峪沟五河再生水管线工程、蒙山大街等五条道路和汾河三期再生水管线工程、晋阳污水厂再生水回供清徐工业园工程3项工程，共敷设管线76.3公里。

工程完工后，可消除河道黑臭水体，提供河道生态景观用水，可实现再生水回供用于东西山绿化灌溉、市区内边山支河蓄水、管网沿线道路绿化、清徐工业园区供水和市政杂用等，有效促进太原市水资源循环利用和节水型城市建设。

（工期：2017年-2018年；责任主体：太原市城管委）

5.主要饮用水源地水质保护工程

总投资2.7亿元。包括汾河干流水系水质改善工程和娄烦县岚河段水质改善工程2项工程，设计总处理能力为46万吨/天。

工程完工后，可有效去除入太原市饮用水源地汾河水库汾河流域来水中的各项污染物，改善汾河水库水质，保障饮用水源水质安全。

（工期：2017年；责任主体：娄烦县政府）

6.防洪排涝工程

总投资77.2亿元。包括海绵城市建设工程和太榆退水渠改扩建工程2项工程。以“一湖一水九河”和四大历史文化片区（文庙和崇善寺、天主教堂和拱极门、文瀛湖和五一路、南华门和校场巷）为载体，结合城中村、棚户区、城乡危房、老旧小区改造，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，推进海绵城市建设。实施太原退水渠渠道清淤疏浚拓宽、两岸渠堤新建、渠系建筑物和沿线灌排泵站改建工程，治理长度约21公里。

工程完工后，可实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解，有效提升城市排洪功能。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市住建委、太原市城管委）

（二）推进矿山生态破坏区域的系统修复工程

实施西山生态环境综合整治工程和东山生态环境综合整治工程2项工程，总投资121.3亿元。

1.西山生态环境综合整治工程

总投资99.3亿元，工程主要建设内容包括破坏面修复工程、绿化工程、引水工程、道路工程和文化旅游、生态养老、休闲度假等产业发展工程。

工程完工后，可新增绿化面积2.5万亩，修复破坏面5100亩，提高区域水土流失治理率30%以上，实现西山生态修复可持续和产业转型。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市西山办，太原国有投资集团有限公司，钢盛、亚鑫、国信、盛科、中医药、梗阳、玉泉山、长风、豪光、康培、爱晚、环投天丽、煤气化、奥申体育、西山煤电矿山公园等15家城郊森林公园）

2.东山生态环境综合整治工程

投资22亿元。复制西山模式，在太原东山建设9个城郊森林公园，占地9万亩，完成植树造林6.3万亩。

工程完工后，可有效涵养水源，提高区域水土流失治理率70%以上。

（工期：2017年-2020年；责任主体：小店区、迎泽区、杏花岭区政府）

justforyou · 发表于 2018-2-25 16:35:21

（三）推进生产生活用能方式的绿色改造工程

实施整村拆除、棚户区改造、集中供热、煤改电、煤改气、分散燃煤采暖锅炉清洁能源替代、既有建筑节能改造等“七大工程”，总投资约1888.64亿元，其中市场化解决1660.08亿元、居民用户个人负担54.17亿元、政府承担174.39亿元。工程完工后，将从根本上解决冬季燃煤供暖对太原市大气环境的影响，实现消减燃煤711万吨，减排SO2 10.2万吨、烟尘29.7万吨、氮氧化物5.4万吨（见图8）。

1.整村拆除工程

总投资1582亿元。改造资金由市场化方式解决。整村拆除改造城中村86个、农村4个，共计44375户、791万㎡。实现减燃煤47.46万吨、减排SO2 7593.6吨、烟尘23730吨、氮氧化物3626.6吨。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市城改办）

2.棚户区改造工程

总投资55亿元。改造资金由政府承担。改造棚户区2.2万户110万㎡。实现减燃煤8.8万吨、减排SO21408吨、烟尘4400吨、氮氧化物672.4吨。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市房产局）

3.集中供热工程

总投资87.02亿元。其中，政府承担42.27亿元，企业承担44.75亿元。包括嘉节燃气热电厂烟气余热利用改造工程、小店热源厂煤改气工程、东山热源厂煤改气工程、太原市联网扩容改造工程、太古中继能源站高海拔区域集中供热工程、太原市热力公司老旧一次供热管网改造工程、太原市老旧二次管网改造工程、城南热源厂煤改气工程、城西热源厂煤改气工程以及新建5座燃气热源厂。项目完工后，可新增供热面积10220万㎡，实现减燃煤400万吨、减排SO2 64000吨、烟尘200000吨、氮氧化物30570吨。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市城管委）

4.“煤改电”供热工程

总投资13.22亿元，对太原市城六区和清徐县56个农村实施“煤改电”供热改造，采用蓄热式电散热器、蓄能式发热电缆和空气源热泵等方式改造面积233万㎡。改造完成后，实现减燃煤9.3万吨、减排SO21488吨、烟尘4650吨、氮氧化物711吨。

（工期：2017年；责任主体：太原市经信委，有关县（市、区）政府）

5.“煤改气”供热工程

总投资49.03亿元，对太原市城六区范围内及三县一市472个农村实施“煤改气”供热改造，采用管道燃气入户，使用壁挂炉采暖的方式改造面积2315万㎡，实现减燃煤122.3万吨、减排SO219568吨、烟尘61150吨、氮氧化物9344.8吨。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市发改委，有关县（市、区）政府）

6.分散燃煤采暖锅炉清洁能源替代工程

总投资20亿元，其中政府承担2.5亿元，居民个人负担17.5亿元。以集中供热为主，燃气、空气源热泵、污水源热泵、地源热泵、电力、太阳能等清洁能源和可再生能源为补充，替代太原市1000余台20蒸吨以下分散燃煤采暖锅炉。改造完成后，实现减燃煤45万吨、减排SO2 2880吨、烟尘1125吨、氮氧化物3438.6吨。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市城管委）

7.既有建筑节能改造工程

总投资82.37亿元，其中，政府承担58.53亿元，居民用户个人负担23.84亿元。按照65%的建筑节能标准实施改造，依据《既有居住建筑节能改造技术导则》，对老旧建筑围护结构节能改造。改造面积4335万㎡。实现减燃煤78万吨、减排SO2 4992吨、烟尘1950吨、氮氧化物5960吨。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市住建委）

（四）开展可持续发展综合行动

以开展“六项行动”为引领，以全民参与共建为重点，弘扬崇尚节约社会风尚，形成绿色低碳生产生活方式。

1.城市管理全面提升行动

以整治社会广泛关注和人民群众反映强烈的城市环境重点难点问题为突破口，以“部门联动、属地责任、综合整治、常态管理”为原则，大力实施道路交通秩序、占道经营、户外广告、违法建设、市容环境卫生、建筑工地扬尘噪声污染、公共场所环境、市区铁路沿线及太原站和太原南站周边环境、汾河公园景区环境和各类市场、物流仓储“十项整治”，提升城市管理水平，全面改善市容市貌，实现城市环境整洁、社会秩序良好、人民生活和谐。

（工期：2017年全面攻坚，2018年巩固提升，之后转入常态化管理，形成长效工作机制；责任主体：太原市住建委、城管委、公安局、规划局、环保局、环卫局、交警大队，城六区和各开发区）

2.节能降耗持续攻坚行动

强化政策引导，严格执行国家和省有关产业政策，大力发展节能环保制造业，带动节能环保产业快速发展；提高项目准入门槛，坚决限制高耗能、高污染行业发展；积极化解过剩产能，坚决淘汰和关闭浪费资源、污染环境的工艺、设备和企业，严格控制普钢、焦炭、水泥、电解铝、金属镁等产业的盲目投资和低水平重复建设。实施能效提升计划，在冶金、电力、煤炭、焦化、化工、建材等六大主要耗能行业深入开展“万家企业节能低碳行动”，建立高耗能行业“能效领跑者”制度，推进重点企业能效对标达标；鼓励工业企业建立能源管理体系，推动重点节能技术、设备和产品的推广应用，提高企业能源利用效率。到2020年实现万元GDP能耗五年下降15%。深入开展节能教育，宣传节能政策措施、普及节能低碳知识、弘扬节能先进典型、曝光能源浪费行为，大力弘扬“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚，提高全民节能意识。

（工期：2017年；责任主体：太原市经信委）

justforyou · 发表于 2018-2-25 16:35:52

3.节水降损高效利用行动

完善信息平台建设，共享城市供水、节水、排水、再生水利用、污水处理和雨水利用等六水信息数据，提升节水工作精细化水平。实施城镇节水改造，对使用年限超过50年的供水管网、材质落后和受损失修的管网实施更新改造。完善供水管网检漏制度，建设管网独立分区计量体系，对供水管网进行有效的漏损控制；分步实施小区漏损管网改造，大力普及推广节水器具。开展园林绿化节水活动，加强公园绿地雨水、再生水等非常规水源利用设施建设，严格控制灌溉和景观用水。持续开展节水宣传教育，全民普及水知识，养成正确的用水观念和用水习惯，形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源的文明生活方式，在全市形成惜水、爱水、节水的良好氛围。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市城管委）

4.产业结构调整优化行动

实施煤矿退出行动。精准定位中心城区功能，优化区域产业布局，坚持市场机制、经济手段、法治办法，加快关停太原都市区范围内煤矿。实施传统产业提档升级行动。依托太原不锈钢产业园区，支持开展钢铁及冶金产业循环化改造，建设具有国际竞争优势和典型示范效应的不锈钢及新材料产品生产与深加工基地。同时，逐年加大技改资金支持，助力传统产业优化升级。实施新兴产业培育壮大行动。立足我市装备制造、电子信息、新材料等新兴产业发展基础，以实现优势互补、错位发展、协同共进的产业可持续发展模式为目标，加大招商引资力度，以山西转型综改示范区为主战场，实施精准招商、定向招商，着力补齐链条缺失，延伸产业链，打造千亿级高端装备制造业产业基地、千亿级新材料产业基地、千亿级信息产业基地。同时，大力发展和培育文化旅游、现代物流、会展、消费品工业等现代服务业，全力构建现代产业新体系，实现经济可持续发展。

（工期：2017年-2020年；责任主体：省国资委、省司法厅、太原市发改委、经信委、国土局、环保局、煤炭局、规划局）5.低碳发展对标落实行动

对标国内外低碳先进指标，推进实施“低碳引领行动”。落实环保新标准和《太原市绿色转型标准体系》，开展绿色园区、绿色工厂、绿色社区评价，探索建立太原市低碳发展评价体系，建立一批低碳社区、低碳商业区、低碳产业园区。开展煤的清洁高效利用、煤层气的勘探开发、清洁汽车技术研发，不断提升能源低碳利用水平。强化低碳技术应用，尤其是在电力、交通、建筑、冶金、煤焦、化工等能耗高、污染重行业，推进实施以清洁生产为重点的环保提标改造，实现污染物超低排放。进一步推进企业完善工艺技术路线和布局，研发绿色产品，采用先进清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，实施生产过程互联网+，推进生产过程自动化、智能化、绿色化。借鉴国际国内低碳可持续发展新理念、新经验、新做法，学习交流低碳新理念新成果新技术，煤炭清洁高效利用、能源工业绿色低碳发展新路径和新经验，提升国家可持续发展创新示范区影响力。

（工期：2017年；责任主体：太原市发改委、经信委、科技局、商务局）

6.生活方式绿色化行动

养成自然、环保、节俭、健康的生活方式，宣传绿色生活、发展相关知识，切实把低碳绿色理念融入日常生活，将绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动。实施生活垃圾分类试点，在西山生态文化旅游开发区全面实施生活垃圾分类回收再利用，实现“垃圾不落地”、100%垃圾分类和最大化循环利用。培育绿色消费市场，推进绿色产品生产基地建设，创新产品和服务，建立绿色产品营销体系和绿色产品追溯制度，提高消费体验满意度，对假认证伪绿色产品予以严厉打击，维护正常市场秩序。

（工期：2017年-2020年；责任主体：太原市发改委、环保局、环卫局、工商局）

（五）加强关键问题系统研究工程

实施西山生态治理可持续发展创新生态指标体系工程，西山生态治理科技展示中心工程，煤矸石综合利用研究工程，煤烟污染城市空气质量达标新技术试点示范工程，城市污水全量循环模式研究、试点工作及推广工程、工业污染治理最佳可行技术研究及试点示范工程和可持续发展标准化体系建设工程等七大工程，总投资20.9亿元。

1.西山生态治理可持续发展创新生态指标体系工程

投资0.5亿元。编制《太原市西山可持续发展创新生态指标体系》和《太原市西山可持续发展创新规划（实施）导则》，包括生态环境可持续、历史文化保护传承、创新开发建设、创新区域协调、创新能源利用等方面。

促进西山生态建设可持续，规范西山建设行为，作为西山有关规划编制、审批的依据，以及项目建设、验收的标准。

（工期：2017-2018年；责任主体：太原市科技局）

2.西山生态治理科技展示中心工程

投资0.8亿元。位于西山城郊森林公园，建设西山生态治理科技展示中心，建筑面积2.1万㎡，包括西山大数据管理中心、科技研发体验中心、生态治理科技展示中心、新能源展示中心等。

利用科技手段集中展示生态治理科技创新成果，民众参与，宣传科技创新、可持续发展、绿色环保等先进理念。

（工期：2017-2019年；责任主体：太原市科技局）

3.煤矸石综合治理及利用研究工程

投资2.4亿元。通过对堆矸区现状调研、堆矸区生态环境质量现状监测评价、堆矸区生态环境质量模拟预测，定量化评价煤矸石堆存区域污染物排放水平和环境风险，开展关于煤矸石环境效益方面的核算以及煤矸石综合利用环境效益等方面的相关研究，科学评估煤矸石发电与堆存正负环境综合效益，形成煤矸石利用管理指导方案并制定相关技术准则。