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发表于 2023-4-20 15:00:12
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点军区2023年ZF工作报告（节选）
二、2023年工作安排
（一）坚持数字强区，在产业转型升级上奋力突破
推进数字产业化、产业数字化，构建“芯池神网”产业主线，加快建设宜昌数字经济发展先行区。
创新发展数字经济。深入落实“做绿产业”要求，加快构建“三中心、两平台”产业体系，建设以算力为支撑、算法为核心、应用为驱动、智造为引领的数字经济生态，持续放大数字经济发展新优势。确保国家先进计算产业创新（宜昌）中心一期“硅立方”8月底建成运营，国家信息高铁华中枢纽站3月底建成运营，着力推进中科曙光500P通用融合算力中心、中科睿芯80P高通量算力中心、红山科技100P高性能仿真算力中心建设，打造华中地区规模最大、类型最全的多样性算力集群，力争全国第九个一体化算力网络枢纽节点落地。确保华中人工智能数据产业中心3月底建成运营，打造规模和精度全国领先的数据标注基地。加快北斗时空融合编码中心建设，推进北京大学（宜昌）时空大数据实验室落地，打造中国编码第一城。加快推进中科睿芯IC云平台建设，打造芯片设计、封装、测试、适配、应用全链条产业，形成国产自主可控芯片产业集群。推进中科曙光服务器生产线落地，打造华中首个国产高端服务器智能制造基地。推进数字经济产业承载平台建设，确保宜昌江南科创园二期、中电宜昌网信产业园一期建成运营。开工建设北斗产业园，加快引进北斗科技研发机构、技术转化平台、产业创新中心、各行业应用及硬件终端制造企业集聚，打造北斗产业创新示范基地。启动紫阳大数据中心前期工作。力争新招引数字经济项目30个。
突破发展都市工业。用工业互联网、大数据、人工智能、云计算赋能实体经济，以先进适用技术改造提升传统优势产业，加快制造业高端化、智能化、绿色化步伐。支持惠科电子扩产扩能，东土科技打造一批“5G+工业互联网”应用标杆和试点示范，龙腾红旗、乐星红旗、三峡制药等优势企业发展壮大，绿色建材产业企稳回升。确保中南精密迁建扩能、雅斯雅谷、威泰绿色装配式建筑、迅达二期、郡好门窗、冠信门窗、玺翔医疗等项目建成投产。支持海山科技、迅达科技等企业做优做强，加快军民融合产业发展。力争规上工业总产值达到80亿元。
全面夯实发展基础。认真做好第五次经济普查工作，实施市场主体扩量提质工程，实行分级分类培育引导，大力促进“个转企、小升规、企转新”。力争新增市场主体2000户、规上工业企业10家、规上服务业企业10家、限上商贸企业40家、资质等级建筑企业20家。鼓励企业建立研发中心，加大科技投入，力争亿级规上工业企业研发平台全覆盖。建设湖北数字制造研究院、北斗+智慧农业研究中心、全国司法阅卷中心。力争引进省级以上新型研发机构和创新平台10家以上。加强知识产权保护和服务，提高企业市场竞争软实力。确保净增高新技术企业5家，高新技术产业增加值占GDP比重持续提高。落实“1+4+N”人才新政，着力建设“乐居、立业、活力、有为”青年发展型城市，“才来宜昌·圆梦点军”专项行动引进人才达到1万人。大力弘扬新时代企业家精神，深化新时代工匠培育和职业技能提升行动，依法保护民营企业产权和企业家权益。
（二）坚持扩大消费，在丰富服务业态上奋力突破
高质量发展现代服务业，加快农文旅产业融合，塑造“品味江南”品牌，建设宜居宜业宜游的活力之区。
增强消费承载能力。实施现代服务业提质增量行动，围绕总部经济、现代商贸、信息服务等重点产业，着力扩总量、优增量、提质量，打造时尚现代的商贸中心。加快推进卷桥河、五龙、奥体片区商业开发，加快建设商业综合体、商业街区和生活小区配套，着力构建多层次消费供给体系，逐步形成核心商圈。全力服务三峡科创就业服务基地、桃花岭迎宾馆等重点项目建设，确保天浩商业广场建成运营。重点推进铜锣湾江山商旅综合体等项目落地。尽快启动曹家畈文旅小镇、葛洲坝生态文旅城建设。推进重点片区15分钟便民生活圈建设，建成雅斯超市奥锦花园店等一批商业设施。积极培育夜间经济、赛事经济、演艺经济、会展经济。
提升全域旅游品质。深入推进“文化点军”建设，推进旅游与文化、体育、教育等产业融合发展。谋划打造荆门山文化旅游区，有序开发执笏山、张仙洞等历史人文景点。大力发展露营基地、旅游民宿等业态，推进艾家都市农庄建设，加快建设“桥边花湾”“未来田园”“三峡宿集”等项目，着力推进房车和露营产业发展，全力打造全国知名的房车露营地。支持三峡非遗in巷创建湖北旅游名街，奥体中心打造市域体育赛事中心，积极发展研学旅游业态。加快推进中国水车谷、天官故里、白云山旅游度假区等项目建设，支持车溪民俗旅游区创建5A级景区、鸣翠谷景区创建4A级景区，宜昌动物大世界、霍比特小镇创建A级景区。持续巩固牛扎坪-新村乡村振兴示范区创建成果，打造“宜昌第一村”。继续开展农家乐提档升级工程，引导农家乐规范化精品化发展。完善旅游联合发展体系，推进点军旅游行业协会建设，健全景区、景点整合宣传营销机制，提升点军旅游品牌整体影响力。
健康发展房地产业。更大力度稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产市场平稳健康发展。加快房地产供给侧结构性改革，引导商品房供给向低密度、低高度、低容积率、高品质方向转型。加快建设樾山二期、URD三期、五龙雨山前等项目，推进樾山三期、五龙雨山前二期等项目开工。坚持多主体供给、多渠道保障、租购并举，全面推广“1326”模式，着力解决新市民、青年人、基本公共服务人员等群体住房问题。筹集保障性租赁住房200套。推进住房公积金归集扩面提质。完善物业管理机制，提升物业服务质效。
（三）坚持投资拉动，在推进项目建设上奋力突破
坚持发挥投资对优化供给结构的关键作用，瞄准强基础、增功能、利长远项目，持续做强发展底盘。
抓实招商引资“一号工程”。强化招商规划、政策、要素和项目统筹，落实落细招商工作机制，建立健全重大招商项目推进制度，重点招引电子信息、大数据、文旅康养、现代农业等重点产业。紧盯央企国企、500强、上市公司、“专精特新”“独角兽”“驼鹿”企业，强化大员招商、以商招商，深化平台招商、链式招商，抓实驻点招商，大力开展专题招商。编制产业链招商图谱。力争新签约亿元以上项目50个。
做强项目建设“一级支撑”。完善重大项目协调服务机制，大力开展亿元以上项目“挂图作战”，形成重大项目管理闭环，推动谋划项目快落地、开工项目快建设、在建项目快竣工。建立健全重点项目全生命周期管理，确保产业项目签约后6个月内开工，开工后4个月内入库纳统、2年内竣工投产，竣工投产1年内进规、进限、进高，开展项目达效“回头看”，推动存量项目尽快形成新的增长点。力争新开工亿元以上项目40个；新竣工亿元以上项目20个。加快培育骨干税源产业项目，新增税收过3000万元产业项目不少于2个。
打造要素保障“一流平台”。加快园区道路、配套设施、水电气网等基础设施建设，持续完善园区功能，提升园区承载能力。全面实行园区“标准地”出让，力争新出让土地2000亩。开工建设青岭110千伏变电站。实施国有企业高质量发展五年行动，推动国有资本向创新链关键环节、产业链核心节点和价值链高端领域集中，做大做强区属国有平台。常态化开展银企对接，积极引导金融机构加强信贷投放、降低信贷成本，提升服务实体经济、重点项目和中小微企业实效。精准把握中省预算内投资、地方政府债券等投向，围绕环境保护、技术改造、乡村振兴、民生保障等重点领域，积极谋划一批优质项目，确保项目能申报、能审批、能开工。开展全区争政策、争指标、争资金“比亮晒”活动，更好服务项目、推动发展。
（四）坚持规划引领，在提升城市能级上奋力突破
按照“一廊一芯一带五组团”空间规划，建强城市骨架，充实城市内涵，高标准建设宜昌科教城。
加快建设科教新城。以建设“三峡智谷·求索胜地”为愿景，统筹实施科教兴区、人才强区、创新驱动战略，推动创新链、产业链、人才链深度融合。按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年立标杆”的开发时序，积极打造宜荆荆都市圈区域性科创中心。谋划推进“科学家小镇”建设，吸引长江学者、国家特聘专家、青年博士等高端人才落户。完善政校企合作机制，推动北大、武大、北航、华科、湖北工大、武汉理工等知名院校在点军成立技术转化联盟，共建人才引育平台，打造区域技术转化基地。全力服务湖北航空学院开学、三峡大学科技学院新校区主体建成、三峡职业技术学院新校区开工建设。支持宜昌科谷技工学校发展壮大。积极配合推进弱磁一级计量站整体迁建项目开工。积极谋划“峡州九歌”“科技求索路”“科技思想者”“数字公交站”等地标性建筑，建设以“电科技”为主题的能源研学、科技研学基地。
加快完善城市功能。落实滨江地区风貌管控规划，严格执行“北岸控密度、南岸控高度、滨江控宽度”建设标准。全力服务屈原文化公园、“生命之圆”工程、宜昌科技馆、宜昌会展中心等重大项目建设。完善综合交通，积极推进三峡疏港铁路、江南成品油翻坝管道项目建设，开工建设三峡疏港铁路二期工程、城西高速接线涉铁交叉工程等项目，积极配合推进陡山沱过江通道、东艳路过江通道、三峡枢纽水运新通道前期工作。确保牌坊坡路、山前路、韩家坝路、巴王店一路、硪石子沟大桥等建成通车，完成卷桥河大桥桥梁主体工程建设。开工建设园区公交首末站和沿线公交候车亭，新建封闭式公交换乘站6个、农村客运候车亭20个。稳步实施安居工程，全面交付锦绣城南一二期，加快锦绣城南三期、奥锦花园三期建设，让群众尽早入住新房。
加快推进城市更新。启动葛洲坝枢纽水厂增容改造建设，建设五龙三路、将军路、江南二路市政供水管网，完成41个小区二次供水设施改造移交。建成红花套至艾家段输气高压管道、点军调压站，新建市政燃气管道10公里，完成联棚、土城、艾家“气化乡镇”工程。加快“两网”工程建设，提升城镇污水处理质效。实施五龙社区城市更新等“筑堡工程”试点项目，启动农科院、教苑小区老旧小区改造，全面完成土城、联棚、桥边、艾家“擦亮小城镇”。实施“增绿提质、立体绿化、串园连山、增花添彩”行动，打造五龙路、江南大道、将军路、点军大道“千亩花海”，新建口袋公园3个，开展紫阳河下段、桥边河中段、长岭河末段综合治理工程，新增磨基山、奥体等城市公园便民设施。全面提升城市管理能效，开工建设城镇垃圾收集转运处理中心、建筑装修垃圾处置中心。
（五）坚持试点示范，在全面乡村振兴上奋力突破
着力推进乡村振兴和农业农村现代化，构建“一核四景、四廊六带、十二片区”总体格局，建设全省乡村振兴城郊融合发展示范区。
加快发展高质高效特色农业。坚持统筹推进、片区开发，启动重点示范带和片区建设。持续推进柑橘、蔬菜、茶叶转型升级，实施农产品“三品”提升战略，力争农业总产值达到16亿元。围绕都市农夫的“田园梦”，突破性发展近郊都市农业、智慧农业、设施农业、认养农业和研学农业，实施“千亩无人农场”“江南有点田”等项目，布局农产品深加工、仓储物流、预制菜、净菜等业态。深化农村土地制度改革，用好用足 “点状供地”“征而未用闲置地”，盘活农用地、集体建设用地、宅基地和农村闲置房，引导适度规模经营。加快城乡要素流动，发展新型农村集体经济，推进法人进村、资源入股、农民入社。加大农村金融服务创新力度，通过无抵押贷款、农投公司投资，解决农业市场主体筹资难问题。
加快建设宜居宜业和美乡村。开展“江南未来乡村”建设，敬畏历史、保护生态，完善功能、留住乡愁，不大拆大建、拆真建假，力争创建4个乡村建设示范村。持续开展农村人居环境整治，坚持“五清一改”，接续开展美丽乡村、森林乡村、美丽庭院创建，因地制宜推进自建房整治、垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。支持紫阳、落步埫、柳林等9个村创建庭院特色休闲旅游示范村，建设庭院经济示范户100户。加快241国道土城段改道工程建设，开工建设“十四五”农村路网提档升级56.8公里、“美丽宜道”40公里、农村桥梁6座。建成清江水系连通工程一期，加快推进清江水系连通工程二期、楠木溪水库扩建项目建设，开工建设清水过江主线工程，启动桥边河上段、南北干渠、四库连通等水利项目建设，做好生态补水文章，全力打造“水美乡村”。持续推行“智慧水务”，全面完成智能水表安装和公司化改革。办好四季水果采摘节、蜜柚节、年猪节等乡土盛会。
加快建设安心舒心生活家园。严守耕地保护红线，防止耕地“非农化”“非粮化”和撂荒地问题反弹，粮食播种面积稳定在3.5万亩。做实防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，持续提升“三保障”和饮水安全水平。启动土城水厂、点军二水厂建设，解决空间性、季节性生产生活生态缺水问题。推进双溪-福安、桥河片区供水工程建成通水，开工建设桥边供水综合改造、白云山片区二期、农村季节性水厂改造、土城集镇管网改造工程。支持脱贫地区特色产业发展，健全完善利益联结机制，拓宽农民增收致富渠道。持续加强非洲猪瘟等重大动植物疫病防控，切实守护农畜产品安全。持续加强古树名木保护，全力抓好福寿螺、加拿大一枝黄花等外来有害生物防治。严厉打击非法捕杀交易食用野生动物行为。加大野猪危害治理力度，探索完善野猪危害防治机制。
（六）坚持流域治理，在绿色低碳发展上奋力突破
加快建设“山水辉映、蓝绿交织、人城相融”的长江大保护典范城市，着力绘就现代滨江生态“江南画卷”。
深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚，确保优良天数比例达到84.5%。全面完成长江入河排污口整治任务，启动重点流域水生态监测。强化农业面源污染治理，持续推进化肥农药减量增效行动、畜禽养殖废弃物资源化利用。开展第三次全国土壤普查。深化城乡生活垃圾分类工作，推进生活垃圾源头分类减量、就地就农利用处理，创建省级农村生活垃圾分类减量示范村镇。坚持生态环保督察反馈问题整改“回头看”长效化。
深入推进生态保护修复。贯彻实施流域综合治理和统筹发展规划纲要，严格落实“长江经济带负面清单”“三线一单”硬约束。开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，实施长江岸坡生态治理、河道整治、生态水网共建、建设项目施工断面美化等项目。全面推进全域国土综合整治。实施地质灾害综合防治五年行动。深化落实河湖长制、林长制，持续实施长江“十年禁渔”，推进“数智林长”“数智河长”开发利用，加快实现资源管理智能化。完成国家生态园林城市创建工作。
深入推进绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰行动，全社会倡导绿色低碳生产生活，大力实施工业总量减排、源头减排、结构减排，实现降碳、减污、扩绿、增长协同增效。强化能源消费双控管理，大力实施清洁能源替代。积极发展装配式、绿色建筑。加快建设“无废城市”，全力构建废弃物循环利用体系。积极探索林业碳汇开发。大力建设节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色交通。
注释：
“芯池神网”：指区委确定的数字经济产业发展方向，“芯”就是国产芯片，“池”就是新兴产业基金“池”和数据“池”，“神”主要是指引进殿堂级大咖和专业“神”人，“网”是网信产业。
“新物种”企业：科创“新物种”是指具有新技术、新产业、新模式、新业态的科技领军企业。可以分为以下四类：一是“瞪羚”企业，创业后迈过死亡谷，以科技创新为支撑进入高成长期，增长速度很快，在市场竞争中有较强竞争力的企业。二是“潜在独角兽”企业，通过科技创新进入高速增长期，技术创新能力较强，主导产品市场竞争力较大，资本市场估值较高的企业。三是“独角兽”企业，通过科技创新进入高成长期，综合效益突出，核心竞争力强，行业影响力大，资本市场估值高的企业。四是“驼鹿”企业，在创业初期就爆发式增长、竞争优势突出，具有显著的行业带动能力，主导产品市场占有率位居全国同行业（细分）前列的企业。
“票税分离”：指我区打破开具税额与缴纳税额配套同步“票税绑定”的传统管控模式，建立“项目+基础六证+房源”的房地产开发项目税源数据库，创新税源实时监控、风险提前识别、监管全程覆盖管理新模式。
“专精特新”小巨人企业：主要指代那些集中于新一代信息技术、高端装备制造等中高端产业领域的小型企业，坚持专业化发展战略，普遍具有经营业绩良好、有科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善、市场竞争力强等特点，并且极具发展潜力与成长性，有望在相关领域国际领先的企业。
“三区三线”：“三区”即城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”即城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
“三个环境”：指平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
“三中心、两平台”体系：指建设算力中心、应用中心、智造中心、科研创新平台、空间承载平台。
“1326”模式：“1”即坚持“房住不炒”一个定位；“3”即搭建住房建设投资、住房运营服务、房产市场信息化三大平台;“2”即融通住房建设抵押贷款、经营性收益贷款两种融资模式;“6”即实施组团统筹、职住平衡、供需适配、建购同步、租售并举、市场运作六大举措。
“一廊一芯一带五组团”：《宜昌科教城规划》的空间格局，指宜昌科创走廊、点军智慧芯、长江生态文旅发展带和罗家坝中心组团、巴王店教育组团、十家岭科研组团、桥边产业组团、五龙生态居住组团。
“生命之圆”工程：即两馆一墓，是指市殡仪馆、市火葬馆、市公墓。
“一核四景，四廊六带，十二片区”：《乡村振兴总体规划》的总体布局。一核指生态新城主城区核心；四景指白云车溪国际旅游区、高岩中国传统村落旅居区、牛扎坪“宜昌第一村”示范旅游区、文佛石门山水文化旅游区；四廊指长江生态景观走廊、智慧农业综合走廊、山水洞天旅游走廊、都市休闲农业走廊；六带指“牛气农创”示范带、“岩上栖居”示范带、“青龙戏水”示范带、“白云车溪”示范带、“登岭觅吉”示范带、“烟收问渔”示范带；十二片区指十二个未来乡村示范片区或示范村。
“两个占比”：公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率。 |
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IP卡
狗仔卡
显身卡
发表于 2023-3-29 00:01:55
千言万语抵不过人少。最近那个数字流水线工作——拉框人。待遇差，工作重，招到的人多，留下来的寥寥可数。