【城市管制、管理能力，记取并改善，才安全！2011-12-25最新火灾消息（连载版）】

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电梯事故频发　究竟谁该负责2012-09-23
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申城积水路段减少清淤“蛙人”功不可没2012-09-23
　　今年汛期即将结束了，那从6月入汛以来呢，申城是遭遇了大雨台风都还能够积水退水快，水务部门表示，在没有大规模开挖铺管，增设排水管理的前提下，那些容易积水的路段能够逐年的减少是得益于能够定期给下水管道清淤以此解决了城市的肠梗阻，而这离不开一群特殊的“蛙人”。
　　在赵家邦路绿化带水井前，“蛙人”黄新满熟练的换上潜水衣，戴上防毒面罩，准备下井清淤，由于这段时间地下雨水管道里的积水并不深，黄师傅不用绑上沉重的铅块，不过光是这套橡皮服就够让人难受了，通过一段小梯子，黄师傅爬到地下10多米深的管道内，在半人深的水中，摸索堵塞物，此刻，和地面相连的氧气管成为他的生命线，当然，腰上的安全绳也非常关键。
　　地面安全人员：“他下面有什么反应，动一下，我们就知道了，就是起保险作用。”
　　10多分钟后，第一桶垃圾被从管道内掉了下来，之后，第二、第三桶石块瘀泥等也被清理出来，近一个小时后，47岁的黄师傅出井时，大口喘气，黄师傅说，今天这里垃圾很少，一些郊区水井的垃圾才叫多。
　　黄新满“蛙人”：“多的时候要拿汽车装了，砖头，污泥呀，什么东西都有。”
　　在上海像这样拥有从业资质的“蛙人”只有160多人，他们年龄都在35岁以上，且都是外来务工者。
　　目前上海地下公共排水管道约长1700多公里，尽管已有许多新型检测清淤的设备，但是检查管理堵塞渗漏等还都离不开这些“蛙人”。

评：清淤人员、城市警察为城市排污、城市安全艰苦奋战、疲于奔命，功不可没。广摊铺的城建模式致使到处房屋占满、到处形成排污死角、管理真空，城规城建“功没大淹”。

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据官方报道：上海警力的物力、人力、财力支出是香港的十倍。这要归结为上海的腰尼角落太多太多。

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《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法(草案)》交付审议( 2012年9月24日 )
　　9月24日上午，《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法（草案）》交付市十三届人大常委会第36次会议审议，针对近年突发事件中出现的热点问题，办法草案对信息发布、求助信息转送、价格监管作出明确规范。
　　信息发布及时发布及时更新
　　建立健全突发事件信息发布制度，迅速回应公众疑惑，有助于最大限度避免、降低和消除因信息不畅、误解造成的恐慌情绪。
　　草案要求，政府统一、准确、及时地公布突发事件信息，并根据事态发展滚动发布、及时更新。草案第39条明确：市和区县政府要及时发布突发事件造成的人员伤亡和财产损失信息，统计结果变化后及时更新，不得隐瞒。
　　紧急求助“首问责任”守望相助
　　一个承担突发事件处置职责的部门，如果接到超出处理能力范围的突发事件求助信息，怎么办？依据“首问责任”原则，这一部门应当迅速记录、核实，及时将求助信息报送市应急联动中心或直接责任部门，不得延误，最大程度保护公民生命财产安全。否则，相关责任人员依法给予警告、记过等行政处分。
　　同时，草案还要求，一旦他人因突发事件发出紧急求助，成年公民都应提供力所能及的帮助，以此倡导守望相助的公民精神。草案为此设立的激励制度是：公民参与应急救援期间，工资待遇和福利不变，表现突出将受政府表彰。
　　价格监管严惩捏造涨价信息
　　突发事件应对期间，容易产生社会商品价格波动。一是食品、矿泉水、建材等易受需求变化而价格波动；二是受非理性的恐慌心理影响，易发短期的生活必需品抢购；三是个别不良商贩囤积居奇，哄抬物价，扰乱市场秩序。
　　为此，草案第38条明确，价格管理部门在突发事件发生后，应加强价格监管，依据《价格法》严惩囤积居奇、哄抬物价，以及捏造散布涨价信息等违法行为，稳定市场价格，维护市场秩序。

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社会新闻：轿车坠河众人施救　司机不幸身亡2012-09-24
　　今天早上7点多，普陀区白丽路桃浦二村小区边上的一条河道内传来撞击声，一辆桑塔纳轿车撞破河道护栏，冲入河水中，尽管众人合力抢险，但是司机仍不幸当场死亡。
　　事情发生在桃浦二村边的一条的河道，今天早上7点多，住在附近的吴先生听到河边传来撞击的声音，探头一看，一辆红色桑塔纳轿车，已经撞破了河边的护栏，一头扎进河水中。见况吴先生与水性较好的曹先生，带上锤子等工具前去营救。
　　热心市民　吴先生：“我们家里有榔头铁锤，（曹先生）他下水了。在水里呆了10、20分钟。”
　　然而尽管曹先生使劲了力气，打碎了后窗玻璃却失踪摸不到被困在车里的司机。
　　热心市民　曹先生：“那水深，是车尾朝上的，车下去时，车头下去的。”
　　事发之后，消防和公安、120急救人员，立即赶赴现场抢险，大吊车将水中央的轿车，托到了岸边，不幸的是50多岁的男司机已经溺水身亡。目前轿车坠河的原因还在调查。

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社会新闻：浦东一路面塌陷　措施及时无人掉落2012-09-24
视频链接：
http://imedia.eastday.com/node2/ ... de630/u8500687.html
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黑车司机涉嫌抢夺财物　热心市民驾车追逐2012-09-24
　　主持人　王欣：“我们再来看突发事故，昨晚的10点多，浦东康桥地区发生黑车司机涉嫌抢夺乘客的财物的案件，最终呢在热心市民的帮助下，财物是被追回了。

“正规军”进驻“游击队”是否败退 陆家嘴地区“上海一日游”运行一周现场调查( 2012年9月24日 )
文章链接：
http://www.shanghai.gov.cn/shang ... 11/u21ai663141.html
　　9月16日，上海旅游集散中心、春秋国旅的10条正规“上海一日游”线路进驻小陆家嘴地区，运行一周，“正规军”的成效如何？市民游客接受程度高不高？以往陆家嘴地区长期盘踞的黑车、假导、拉客“黄牛”是否消失？今天是本报秋令热线开通第一天，市民纷纷致电秋令热线55300299，在短信平台18918901189上留言，以及在本报四季热线官方微博“@夏令热线”上发帖，关注正规一日游入驻陆家嘴地区的进展，秋令热线为读者带回真实的第一线实况。
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评：上海电台派出记者暗访，东方明珠实行半价票以来，黑导、黑拉客没有利润空间，几乎绝迹。全票价恢复后，黑导、黑拉客卷土重来，而管理的警察、城管就在旁边，却熟视无睹、视而不见。
    壹直传说，管理队伍中有通风报信利益分成的内鬼，黑导、黑拉客能预先得知究竟什么时候是管还是不管。由此可见，城市最中心常效常态的管理水平，更难以想象城市一般区域管理水平了。

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本市积极开展迎接十八大市容环境保障工作( 2012年9月25日 )
　　近期，本市积极开展迎接十八大市容环境保障工作。
　　一是提升景观市貌。有序推进54个绿化景点、20公顷花坛花境、1.5万余组容器花卉（灯杆花球）布置以及40公顷绿化优化工作，开展南京西路、淮海中路、世纪大道和衡山路等街景灯光改建工作。
　　二是加强保洁力度。进一步明确道路、公共广场、街巷里弄、村内通道，人行道各类设施的保洁责任和保洁标准，提升道路保洁水平。
　　三是攻克难点顽症。做好全市20余处影响面较大无序设摊集聚点的整治工作。
　　四是引导社会参与。启动“行车讲文明，垃圾不落地”社会参与专项行动，并向出租车、私家车车主赠送清洁袋、车载垃圾桶等，减少不文明行为。

评：仍是老套的市容环境保障工作内容，丝毫没有创新的内容，因此可以预见：那种黑蛛网漫天飞、马路坑洼、电杆东倒西歪、楼顶奇形怪状的稻草头、烟囱头的市容环境不会有根本性的创新性的改善。

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社会新闻　谎称坐被被抢一万元　一男子被处行政拘留10天2012-09-25
视频链接：
http://imedia.eastday.com/node2/ ... de630/u8500829.html
　　本月23日晚上浦东康桥地区发生了一起因座黑车而引发的纠纷。乘坐黑车的市民方某，自称被黑车司机抢夺了一万元，不过警方调查后，发现方某所说的一万元子虚乌有。今天方某因涉嫌报假案，被处以行政拘留10天。
　　“你于2012年9月23号，在上海浦东新区康桥镇御水路康桥路路口，有谎报警情的违法行为，对你作出行政拘留10天，并处罚款200元。”
　　本月23日晚，市民方某在浦东康桥地区叫了一辆黑车，还没到目的地，黑车司机就要求方某先付车费，双方因此起争执。方某自称，为了摆谱，扔了一万元现钞扔在车头仪表盘上，不料司机抓过钱后加大油门往前逃。他跟了50多米，才抢回了一张百元钞票。索性热心市民张先生伸出援手，开车帮他追黑车。面对镜头，方某侃侃而谈。“
　　搭乘黑车者　方某：”我只是受害者，这个（人）真是好心人，还有那位交警，放下所有的事情，帮我们处理这件事情。
　　“当时被抢了多少钱？”
　　“一万元。”
　　热心市民　张先生：“我看他东西被抢了，急得要命，快哭了，就帮他追一下。”
　　双方在马路上开车追逐，车速最快时达到了150公里每小时，岂料，开到御水路康桥路时，另外一辆皖牌轿车与张先生开的车轿车相撞。
　　大乘黑车者　方先生：“（黑车）同伙目前掩护他，把车子横在我们面前，然后撞到了他同伙的车子。
　　昨天下午在接受警方调查时，方某还坚称自己被抢了一万元，并说这钱从朋友那里拿来的。可以当民警找到了方某的朋友对方否认层给过钱，还表示方某曾打电话要他串供。另外方某称，用橡皮筋勒住了一万元，这一细节也让民警警觉起来。
　　康桥派出所治安组警长　顾伟平：”按照常理的话，这一万块钱用橡皮筋箍着，你要去枪的话，不可能只抢回一百块钱，这当中存在很大的疑点。“
　　今天凌晨3点，方某终于承认谎报案情，原来一万元纯属子虚乌有。
　　搭乘黑车者　方某：”喝了点酒，心里一下子冲动，随口而出，对不起康桥派出所所有的警察。“
　　警方表示，两车相撞事故定性为普通交通事故，交由交警处置，而涉嫌黑车载客的徐某则交有浦东交警，行政执法部门处理。

评：想黑吃黑呀！

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质监商家联合行动　查处多款山寨油漆2012-09-25
视频链接：
http://imedia.eastday.com/node2/ ... de630/u8500828.html
　　今天是质监局联合多乐士立邦漆等公司对食市面上销售的油漆涂料产品进行了突击检查，检查人员在浦东恒大市场就发现了诸多山寨油漆。
　　在这家油漆涂料专卖店，质检人员发现了很多独立的多乐士盖子，用手一擦，商标颜色竟然被轻易抹掉了。
　　“你这个盖子从哪里来？”
　　“盖子我不太清楚。”
　　“在你店里你怎么不清楚呢？”
　　“这盖子就是涂料厂拿过来的。”
　　“厂里出来是一桶一个盖子，不可能多的。”
　　多乐士公司的打假以人员在现场发现了多款山寨油漆，这罐家丽安油漆，就是彻头彻尾的假货，近价90多元，售价高达130到140元，与专卖店相差无几。
　　多乐士法务部打假人员　周经理：“钢印的防伪码，这是假的。这个标签也是假的。”
　　在浦东恒大建材市场，质监人员还发现多家店铺存在假货真货搀杂的现象，至于奇克元主要是装潢公司私人房东的，一名恰好来此选购油漆的装潢公司负责人透露，现在市面上还存在一罐油漆里面，一半真，一半假的情况。
　　装潢公司负责人：“你要真的就真的，要假的就假的嘛。这就看装修公司老板黑不黑心了。”
　　质监人员介绍，山寨油漆通常会伤害人体，也会损伤墙面。
　　上海市质监局检查总队二支队支队长　崔红：“它里面主要是游离甲醛大大超标，对人的咽喉，眼睛，甚至皮肤都会产生一定影响。”
　　目前，涉嫌造假的油漆已被没收，一旦确认是假货，将被全部销毁。

家乐福上海食品严重检测中心落成2012-09-25
　　全市首家大型连锁超市的自荐实验室，家乐福上海食品安全检测中心日前揭幕启用。该检测中心配备了气象色谱仪等精密仪器，每天能对65个类别的食品进行兽药、农药残留，食品添加剂等近50个指标的检测。届时检测结果将在销售区域的大屏幕上实时滚动。

市领导节前检查城市运行和生产安全2012-09-25
　　中秋国庆两节在即，为切实保障节日期间城市安全有序，今天下午市委常委副市长艾宝俊带队前往位于嘉定的上海金麒麟鞭炮、烟花有限公司仓库对仓库的消防安全落实，消防设施的配备，以及烟花爆竹品种等情况进行了现场检查。

评：又是领导临时性的巡视抽查（脚劲老好），根本的关键的还是要起动相关单位、相关事项的《单位客观数据报备》，并曝上网络接受相关领域、全体大家的监督。

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排水掌门人马远东　打通城市地下“肠梗阻”2012-09-25
　　10年来申城的城市面貌发生了巨变，这座城市的地下排水管网的发展也同样可以用翻天覆地来形容，如今不少居民会发现每逢大雨深沉的积水点少了，退水快了，事实上10年来申城排水人重建设更重心理充分发挥现有排水管道和设施能力改善雨天道路积水，今天我们就带您走进申城排水的掌门人马远东。
　　汛期临近尾声排水处处长马远东丝毫不敢放松，他注意到交州路，从武定路到安远路这一段地下排水管还是解放前铺设的，管径小，排水能力有限要换大口径的排水管。
　　上海市水务局排水处处长　马远东：“上海现在的下水道有17670公里，其中49年以前的（下水道）现在占1．23％，这些管径都小了，要更换掉。”
　　马远东清楚的记得10年前他刚任排水处处长的时候每逢暴雨百多条马路和众多居民区轻则积水，重则看海，抢排水队伍连轴转也忙不过来，市中心愚言路上的愚谷村就是当年著名的积水重灾区，居民们至今还保留着10年前下雨时弄堂积水的照片。
　　“有这么高吗？”
　　“没有这么高。”
　　“到这里30公分，你记得吗？”
　　“有这么高。”
　　上海市水务局排水处处长　马远东：“而且这周边消防中队地势低洼，当时消防队首先被水淹，本来消防中队是帮助排水的，他们（居民）当时形容愚谷村好是好，但是一下雨就糟糕，站在水里烧饭，两套衣服出门，到单位换裤子。”
　　10年前上海启动了中心城区的积水点改善工程，地下水管每年都以1000公里的长度增加，并陆续完成了217条道路积水改善工程，包括愚谷村在内的众多小区，也从此告别了看海的痛苦。
　　居民：“把这个（排水）管子换了，所以现在10年里变化很大没有积水。”
　　这本2000年出版的上海排水管道资料现在在马远东看起来像是小儿科。
　　上海市水务局排水处处长　马远东：“看我们总计的（雨水合流）管道4451公里，现在是17670公里。”
　　“增加了13000公多公里了。”
　　上海市水务局排水处处长　马远东：“对。”
　　“都翻了几个倍了。”
　　上海市水务局排水处处长　马远东：“是，还有你当时的泵派能力也是比较低的。”
　　“当年1196立方米每秒。”
　　上海市水务局排水处处长　马远东：“现在是3068立方米每秒。”
　　近年来下水道养护工作成了重中之重，喜欢冲在一线的老马市场会和工人们一起排摸管道堵塞，仅今年上半年排水管网共清捞垃圾12万立方米，而老马和他的同事们也摸索出了一套排水管网常态华管理模式。
　　上海市水务局排水处处长　马远东：“叫下水道体检，消除肠梗阻，凡是有积水的道路，我们马上就跟踪，就持续地活血化瘀，进行全市的，全方位的下水道养路。”

评：结合排水管道的铺设，同时把黑蛛网、歪电杆干掉，岂不是壹举多得的事情，记取城市反复开挖的教训，城市的资金负担已很大了，再不能大手大脚只做壹件事情，而不管不顾什么叫资源共享协同作战，导致今后还要壹次次的开挖。
    不仅注重马路排水的效能，还要把万幢大楼楼顶雨水收集利用的开发功能提上日程，即能疏导很大部分降水，还能把天然雨水充分利用，进而还能同时改善奇形怪状的丑陋楼顶，为城市环保、为城市景观作贡献。

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愿闻其详，请标题搜索！（如想搜索原文，请不要输入后面日期，以免不找到原文）

城市运行安全和生产安全工作会议召开 安全生产信用体系开展试点 2012-09-26
申城做好双节期间道路清障施救牵引保障 每单业务须客户签字确认 2012-09-26
本市对节假日道路景观灯布置作限制行道树“松绑”不再受“电刑” 2012-09-26

偷盗不成放火泄愤 轻度智障案犯被判刑 (2012年9月26日)
视频链接：
http://imedia.eastday.com/node2/ ... de630/u8501028.html
　　今年5月，黄浦区连续发生2起放火案，小偷马某因偷盗不成，转而泄愤，将被害人家门口的门帘点燃，警方抓获马某后，发现他是一名轻度智障人士，今天上午黄浦区人民法院开庭对本案进行了审判。
　　法庭上的马某神情呆滞，今年5月18日凌晨，他在兆周路一老式民宅，因行窃不成，用打火机点燃了居民家的门帘，第二天他在东台路故伎重演点燃了另一处民宅的门帘，由于老房子都是砖木结构，连门框都烧成了焦炭，幸亏及时发现，才没酿成大祸。
　　被告人　马某：“本来是想偷东西，但是门关了，关了以后我就心里光火，把人家门口门帘（点燃）烧起来了。”
　　根据司法鉴定，马某患有轻度的精神发育迟滞，智商相当于9到11岁儿童，但在本案中具有完全刑事责任能力。
　　黄浦区人民检察院检查科工作人员　孙雯芳：“从刑法上来说，对他认定放火罪是没有任何法律障碍的。”
　　事实上马某早已前科累累，从1984年起他就4次因道歉和放火罪入狱，在牢里度过了12年的时间，如今距离他上一次刑满释放还不到半年，今天黄浦区已放火罪一审判处马某有期徒刑三年零两个月。

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商务楼停车架突然坍塌　两车受损2012-09-26
　　下面是一起突发事故消息，今天上午虹口区曲阳路宝莲大厦内的停车架发生了坍塌，两辆车不同程度受损，在现场记者看到，架子上的一辆广本轿车一头栽倒，随架子一起坠落，架子下面的一辆奔驰轿车头被压，受损严重，物业工作人员介绍，可能是车架螺丝松动导致了意外目前确切的原因仍在调查。

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邮政管理部门是快递监管单位 上海通过实施邮政法办法 2012-09-27

严查“三超一疲劳” 本市开展省际客运执法大检查( 2012年9月27日 )
　　今年国庆期间首次实行小客车免收通行费政策，将带来交通流量的大幅上升。今明两天，市交通执法总队将在本市交通路、沪太路、真南路、沪青平公路等主要干道沿线以及枫泾、葛隆、安亭、洋桥、赵屯、金泽、金卫等出入市境（国道、省道）主要道口，联合公安部门，严查省际客运车辆超速、超载、超员、疲劳驾驶等违法行为。
　　本次检查重点聚焦在任何可能带来安全隐患的违法行为。

上海：公布近期食品监测检查结果：部分散装豆制品、生鲜水产品存安全隐患　一批餐饮单位抽检不合格被查处2012-09-27
　　中秋国庆长假即将来临，今天是食药监局发布了食品安全消费提示，根据近期食品监测结果，部分农贸市场销售的散装非及时豆制品检出了细菌超标，部分泥鳅、黄鳝等生鲜水产品中检出寄生虫，此外，食监部门在餐饮单位检查当中发现，巴贝拉人民广场店等一批餐饮单位存在着熟食卤味或餐具细菌超标的问题，已经被立案查处，责令整改。

曾因铅污染停产　江森自控宣布不再恢复在沪涉铅生产2012-09-27
　　去年经过上海市环保局调查核实，导致浦东康桥镇多名婴幼儿血铅超标的铅污染责任企业江森自控从去年9月开始，暂停涉铅生产，近日，该公司高层宣布，将不再恢复其上海工厂的任何涉铅生产活动。
　　今天江森自控上海工厂的大门口贴出了一张通告，上面写着上海工厂已经停止生产运营，全厂放假，工人们说他们是在两天前收到停工通知的。
　　江森自控是美国汽车业电池及内饰制造商，去年9月，该厂被环保部门查实，与康桥地区婴幼儿血铅超标的签污染事件有关后，市政府即下令康桥工厂暂停铅酸电池等涉铅生产。
　　江森自控工作人员：“去年9月13号市政府不准不生产就不生产（涉铅产品）。”
　　江森自控的公关人员表示，他们曾与相关部门沟通，试图通过提高环保排放要求恢复工厂的生产，但是一直没有获批，因此公司决定不再恢复任何涉及铅处理的生产活动，相关设备也将一并转移。
　　江森自控公关人员：“如果政府不允许的话，我们也就决定尊重政府的要求。”
　　今年8月1日起，上海正式实施铅蓄电池行业大气污染物排放标准，截至目前，全市19家铅蓄电池企业中仅1家符合新标准的企业处于正常生产状态。

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社会新闻　民宅起火惊扰四邻　消防抢救居委安置2012-09-27
视频链接：
http://imedia.eastday.com/node2/ ... de630/u8501237.html
　　今天凌晨4点多，浦东峨山路380弄一故居民家中突发火灾，所幸消防公安及时赶到灭火，并疏散楼内居民，没有人员伤亡。
　　起火的是峨山路380弄1号楼402室，记者赶到时火势已被基本扑灭，房内一片狼藉，仍有烟雾不断冒出。业务人员继续用水浇向冒烟位置，杜绝复燃。
　　居民反映，起火的这家人家住着一民50岁的独身男子，家中堆物较多，火势起于半夜，大家都在睡梦中，差点酿成大祸。
　　602室居民：“都是焰，我儿子说每人拿条毛巾，捂住嘴都没用，呛得要命，喊救命，大概过几分钟消防队员上来，不是消防队员抢救，命都没了。”
　　事发后居委会的工作人员也挨家挨户的上门探访，并清理楼道积水。
　　塘桥街道综合治办主任　王先生：“有个别居民受灾比较大的，我们已经安顿到居委会让他们先休息，我们调查以后根据实际情况妥善安排他们的生活。”
　　目前火灾具体原因还在调查。

上海:"黄牛"被查装晕倒 当街上演"苦肉计" (2012年9月27日)
视频链接：
http://imedia.eastday.com/node2/ ... de630/u8501070.html

评：感觉城市强大的、庞大的网格化队伍，似乎蒸发了？不存在似的？他们拿着工资，拿着发给的相机，却好象对城市管理“玩忽”得无寸尺之功。