新闻专辑报道：横琴新区这五年！

东山小贝

2、试水司法改革



横琴新区检察院和法院，在“去行政化”等方面有诸多的创新。横琴法院在全国有两个首创，一是取消审判庭机制，二是设立法官会议制度，突出了法官的主体地位，判案尽量让法官“说了算”。检察院实行主任检察官制度，主任检察官对授权范围内案件依法独立行使处理决定权。体现了“让审理者裁判、让裁判者负责”的精神。

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　3、设立“三位一体”管理模式

　　在全国率先构建了由发展决策委员会、发展咨询委员会、和管理委员会组成的“三位一体”管理模式，“三会”分别负责决策、执行和监督职能。横琴新区发展咨询委员会成立一年，近20位委员先后参访调研横琴，提出了近70条建议和意见，成为推进横琴开发改革创新的“参谋部”“智囊团”。

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　4、实施“分线管理” 创新监管模式

　　是全国第一例落实“分线管理”、实施电子围网的特殊监管区。根据分线管理模式，横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间设定为“二线”管理，按照“一线”放宽、二线管住、人货分离、分类管理的原则实施“分线管理”，环岛不设置隔离围网、代之环岛信息化管理网络，对整个岛实行电子围网，确保区域内物资、资金、人才、技术等要素高效自由流动。

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5、发布市场主体违法经营行为提示清单

　　2014年，横琴在全国首次以清单形式发布市场主体违法经营行为（工商行政管理类）提示清单，列明国民经济96类行业1748种涉及工商行政管理的违法经营行为，划定“红线”和“雷区”，让企业放胆经营。

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6、建立对接国际的仲裁机制

　　2014年8月7日，珠海国际仲裁院在横琴新区挂牌成立，建立与国际对接的现代仲裁机制，允许商事主体在仲裁时可以选择适用港澳地区的法律。目前境外仲裁员占到总人数的30%以上。

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7、成立国内首个廉政办

　　2012年9月8日，珠海市横琴新区廉政办公室挂牌，该办公室整合纪检、监察、检察、审计等职能，为国内首个突破现有体制整合反腐防腐各项职能的专门机构。

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8、首发银联多币种IC卡

　　2013年9月25日，国内首发包括港元、澳门元在内的首张银联多币卡，率先启动本外币兑换特许机构银联卡刷卡兑换业务，构建横琴新区银行机构直接加入澳门同城清算系统。

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9、突破跨境保险

　　车主在澳门或横琴两地都可以购买到两地的车险产品，为澳门单牌车进入横琴提供保障。

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10、大横琴公司在港发行15亿人民币债券

　　是国内首个获准赴香港发行的地方城投类企业债券，也是国内首家获准赴境外发债的地方非上市企业，广东省首家获准赴港发行债券的地方企业。所募集资金50%回流境内，用于横琴口岸及综合交通枢纽等横琴新区市政基础设施建设。

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深化珠澳合作

　　建立沟通渠道

　　与澳门特区政府建立轻轨对接、金融合作、政策研究三条直线沟通机制；建立与澳门人大代表、政协委员、工商界社团定期沟通的交流机制。

　　落实土地供给

　　5平方公里粤澳合作产业园用地通过控规予以明确。已注册和登记的澳门投资企业213家，已供地和签约的澳门项目用地899.45公顷，占横琴建设用地的51.1%。

　　推进产业联动

　　粤澳合作中医药科技产业园，商业孵化中心已经开业；澳门30多家中小企业集资兴建的励骏友谊广场正式动工；澳门特区政府推荐33个项目落户粤澳合作产业园；澳门电子金融产业贸易促进会、澳门国际银行等相继进驻横琴。

　　提供专项服务

　　成立澳门事务局，负责对澳事务；设立澳门投资者绿色通道、服务澳门投资者；设立横琴驻澳门投资咨询点，为澳门企业提供指引；成立港澳法律问题专家小组，维护澳门投资者的权益。

　　注重资源互补

　　长隆国际海洋度假区，弥补了澳门旅游设施不足的弱点；十字门中央商务区拓展了澳门会议会展的空间；澳门银河娱乐体育休闲度假项目正式落地，丰富了澳门健康休闲的内涵；丽新文创天地动工建设，提升区域旅游文化的品质。

　　出台优惠政策

　　出台《横琴新区企业所得税优惠目录》，《港澳居民个税差额补贴办法》，《支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》，设立规模为100亿元的粤澳合作产业园项目扶持基金。

　　设施跨境对接

　　完成了澳门大学跨境建设，口岸24小时便利通关，城轨在横琴口岸无缝对接，制定澳门单牌车进出横琴管理办法；首发银联多币种IC卡，构建两地电子同城清算系统；突破跨境保险，车主在澳门或横琴两地都可以购买到两地的车险产品；推动社会融合，目前横琴新区商业地产项目购买者60%以上是澳门居民。

　　特区报记者：张晓红 廖明山 陈嘉平 实习生 姜涞

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Gamely

超给力，，，，，，，，，，

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小贝给力{:5_122:}

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卓曦神明

不错，顶一个吧{:5_121:}