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发表于 2013-5-22 22:54:41
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1楼的文章写得太好了。
zxk 发表于 2013-5-22 22:41 
1楼的作者田建平是《山西日报》政法版的主编，这是他去年写的一片关于地名的文章，你看过没有？
地名命名权属公权力 随意更改地名引发的思考与建议
地名是城市市民的集体记忆，其命名属于公共权力范畴。治理地名乱象，既不能任由商业化侵蚀，也不能听凭主管部门拍脑袋决策，把公众参与纳入必经程序，是法治社会的要求，也是减少随意更改地名的治本之道。
地名是见证城市历史的 "活化石"。一个地名，或负载着一段古老的传说，或铭记着一段历史的变迁，或承载着某种民俗与风情。某种程度讲，一个地名的湮没，意味着一段历史的割裂。
拿太原为例，漫步于西华门、都司街，可以想象当年王府官衙几近半城的盛景；行走于校尉营、大营盘，遥想太原控带山河的赫赫武功；穿行在米市街、铁匠巷，回望昔日市井繁华的场景……有人比喻，地名是"当地人的脸，外地人的眼"，几条老街巷就把太原2500年建城史勾勒出一个轮廓。
在城市化进程中，时代的刻刀已深深嵌入这些曾经名噪一时的老街巷的肌肤里，有些充满历史文化底蕴的地名被随意更改，出现了大量企业、超市冠名的地名和公交站牌，如铜锣湾、山姆士、美特好等。企业因为破产、兼并而更改名称以及单位搬迁是常见的现象，到时候地名和站牌改不改？此外，不少新地名出现了"一路两名"、追捧洋名等乱象。地名的命名和更名应该有章可循、有章必循。
老地名消失令人痛心新地名雷人让人揪心
1935年出版的《太原指南》记载太原街巷有377条，随着城市建设日新月异，许多老街或逐渐变异、或遽然消失，现在已减少到不足200条。记者在采访中了解到，太原市民政局正在编纂《太原市标准地名及来历》，首次整理已散轶的地名来历。
人为合并因素加速了这一进程，最为典型的莫过于"棉花巷"的消失。棉花巷，古为太原买卖棉花的集市，已有数百年历史。有关部门一纸公文，将棉花巷、前所街和云路街合并为一条云路街。其实，云路街恰恰是三条老街中最短、最不知名的一条。
一位老太原人在网上痛心疾首地说："那天有人问我云路街，我把脑袋拍碎了也想不起来。"
新地名乱象同样让人揪心。比如，府景桥、跻汾桥，人们当然认为这是两座桥，实际上这是一座桥的两个名称，盖因其建成后一年多才命名为府景桥，公众对其认知度不高，仍以"小名"跻汾桥呼之。
"究其原因，太原市区的地名命名远远落后于城市建设。"据太原市地方志学会会员郝波介绍，广州从2001年至2010年10年间，共命名了11771个新地名。而太原在2002年至2011年10年间，共命名道路地名152个，现在的标准道路地名仅有1400多个。
此外，从道路两头简单地各取一字的命名方法，有时也会闹出笑话。太原有条路叫"焦峪路"，人们不禁要问 "与河南兰考县委书记焦裕禄有关系吗"？其实毫无关系，乃是命名者从道路两头的 "焦化厂"和"小井峪街"各取一字而成。这种易引发歧义的命名方法值得商榷。
起洋名"傍大款"折射急功近利之心
改地名急功近利之风值得警惕。环视各地，为发展旅游业，把地名改为景区名者有之；为扩大企业知名度，以企业名称取代原有地名者有之。比如，云南思茅改名普洱，贵州仁怀欲改名茅台，近日又闻四川宜宾将新建机场命名为五粮液机场，皆因普洱茶、茅台酒、五粮液红极一时。然而，谁能保证好花常开？一旦潮流过去，今日之荣耀，会变成明日之尴尬。前车可鉴，一座江南名城因盛产锡矿而命名为"有锡"，一朝锡矿枯竭，又不得不改为"无锡"。
在这轮急功近利的 "改地名热"中，太原一些街巷未能免俗，尤以商业化冠名居多。偏偏有些企业"其兴也勃焉，其亡也忽焉"，比如，迎春街本是省城一个老地名，一家电器公司在这条街上兴起后易名"彩星街"，厂家辉煌不再，又不得不改回原名。同理，公交站点也应以相对久远的地名命名为好，比如，双塔寺街、大南门等，不能改来改去，让人找不到北。若以企业名称命名，企业一旦破产或搬迁，名不副实的站名徒生尴尬。
值得注意的是，受外来文化的冲击，太原出现一种不容忽视的现象，即在旧城改造中给新建实体命名时，老地名被新、奇、洋、怪，无地域文化特色的"铜锣湾""西部圣地"之类所取代。
地名是公众的集体记忆不能少数人说改就改
在古代，山川、市镇、村落、街巷等政区地名之外的地名，任由民间约定俗成，政府部门基本不管。新中国成立后，我国境内所有地名均纳入法治和科学管理的轨道，目前由各级民政部门行使地名管理工作的职能。像城镇内道路、街巷、广场、居民区的命名更名，即由所在地民政部门提出方案，报市、县政府审批，并抄报上一级民政部门备案。
既有规矩，理应照章行事，然而放眼全国，像"一路两名"、追捧洋名等地名乱象几成通病。太原市地方志学会会员郝波建议，应该从源头上堵住漏洞，在道路规划时就命名，尽量不要使用俗称名、规划名。武汉的经验值得借鉴，城市道路在正式动建前，需要政府先批准路名，然后才能建设。
采访我省民政部门，他们自有苦衷。太原市民政局区划地名处副处长强菊红坦言，民政部门手中没有硬措施，又缺乏规划、土地等部门的协调合作，开发商、建设方往往敢于"生了孩子再开准生证"。如果强制规定没有标准名称注册，就不予发放建设许可证、规划许可证，乱改地名的情况会大为改观。
"地名是城市市民的集体记忆，其命名属于公共权力的范畴。"省社科院副院长贾桂梓所言一针见血。她说，治理地名乱象，既不能任由商业化侵蚀，也不能听凭主管部门拍脑袋决策，把公众参与纳入必经程序方为治本之道。
从去年起，太原市民政局尝试在命名地名前发布拟命名公示，公开向社会征求意见。郝波建议，命名公告不仅要在地名网和民政信息网上发布，还要在媒体上公告，便于市民群策群力，提出合理化建议。（记者 田建平） |
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发表于 2013-5-22 22:30:19
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