【上海智慧、创转、科技之道路】连载版

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　　重点专项三：TD-LTE。

　　坚持技术先导、应用驱动、开放合作、融合发展原则；推进“国家TD-LTE规模技术试验网试点城市”建设；实现关键技术的重大突破，发挥和提升上海在TD-SCDMA产业链的集群优势，培育形成完整产业链；探索形成TD-LTE业务创新机制，努力将上海建成全国TD-LTE的研发及业务创新中心。

　　——关键技术研发。实施国家科技重大专项，支持本市企业积极承担TD-LTE相关任务；组织实施本市高新技术产业化TD-LTE专项，加快突破核心技术，重点支持TD-LTE多模融合芯片及终端、系统设备、无线终端测试仪器、网络监测及优化平台研发；推进时分双工（TDD）与频分双工（FDD）、TD-LTE与无线局域网（WLAN）等技术融合产品的研发及产业化。

　　——应用示范推进。发挥和提升上海世博会全球首个TD-LTE演示网的示范效应，重点支持TD-LTE在移动互联网、云计算、物联网等领域发挥支撑作用；在高端金融商务区、航运集聚区、高科技园区、政务区、校园、医院等重点区域率先应用。加快实施TD-LTE远程医疗诊断平台、救护车、消防紧急救助、无线视频监控、移动多媒体信息互动等应用示范工程。

　　——加速产业链形成。以建设国家TD-LTE规模技术试验试点城市为契机，加深产业链上下游协同合作，加速研发及商用化进度，形成上海在国内TD-LTE关键领域的领先优势，积极突破海外市场。

　　——产业发展环境建设。以创新、开放、合作、示范原则，建设张江 TD-LTE业务验证平台，开发、验证、演示和推广TD-LTE端到端解决方案，为本市TD-LTE应用示范提供支撑；积极推进TD-LTE产业联盟建设，强化运营商与产业链相关企业的交流和合作机制。

　　重点专项四：高端软件。

　　坚持市场导向，重点发展基础软件、工业软件和大型行业应用软件，构建面向重点产业领域的公共服务平台，打造一批行业应用软件解决方案商和产业集聚区，促进智能终端发展，形成具有一定国际竞争力的解决方案和服务体系。到2013年，上海软件产业实现经营收入超过2100亿元。

　　——基础软件。围绕国家科技重大专项，提升国产操作系统、数据库、中间件和办公软件的技术水平，形成国产基础软件一体化解决方案。培育150家基础软件应用试点企业，在卫生、教育、社区、电子政务、人口信息、能源管理等领域，形成15个以上基于国产基础软件的示范项目，使国产基础软件产品在应用中走向成熟。

　　——工业软件。重点支持轨道交通领域运行控制、综合监控系统；智能电网领域高级计量体系和需求侧管理系统；数控领域装备专用智能化控制系统；仪器仪表领域基于现场总线技术的智能化仪表；石化领域实时在线质量监管、危险化学品安全监控管理系统；航空领域数字化协同设计制造、数字化试验仿真、客户服务应用系统；船舶领域智能化、异地并行协同精益数字造船与绿色造船。建设行业性仿真测试验证、能源管理服务平台、嵌入式软件研制平台。实现设计研发协同化、制造装备智能化、生产过程自动化、监测管理可视化、测试验证标准化。

　　——大型行业应用软件。按照网络化、智能化、服务化、可信化软件发展趋势，重点支持分行业ERP、客户关系管理系统；电子政务领域协同电子政务平台、应急指挥系统；卫生领域市民电子健康档案管理系统、面向社区无线智能医疗服务系统；金融领域网络支付系统、网上银行、网上证券、网上保险、网上基金业务系统、金融数据挖掘系统；航运领域综合航运管理系统和公共信息服务平台；交通领域实时路况信息采集、发布和管理；商贸领域商品综合资讯、市场交易、跨行业物流跟踪系统；电信领域通信运营系统解决方案、计费系统。形成20家左右市场占有率高、国内技术领先的行业应用软件解决方案。

　　重点专项五：集成电路。

　　坚持两翼齐飞、协同发展原则，以设计和制造为自主发展重点，加大投入力度；积极鼓励外资（包括台资）投资封装业，建立与本市集成电路产业链相适应、互动发展的封装产业；支持集成电路设备和材料业发展，在产业化、商品化方面形成突破。到2013年，本市集成电路产业总规模达到850亿元；设计业依然保持国内领先水平，逐步赶上国际先进水平。

　　——关键技术研发。继续推动芯片设计和整机联动，大力发展片上系统（SoC）技术，鼓励优势企业达到45～32纳米国际主流水平，重点支持移动通信芯片、数字电视芯片、平板显示相关芯片等优势领域形成系列产品，着力推动汽车电子芯片、高端智能电表芯片等战略性新兴领域的核心部件突破和发展。

　　——产业能级提升。以“909”工程升级改造项目为抓手，加快12英寸生产线建设，推动制造工艺提升到45～32纳米国际主流水平；重点拓展汽车电子、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）工艺等特色代工服务，建立支撑国内设计业发展的工艺体系，为国内设计业发展服务。

　　——装备材料突破。紧紧抓住国家科技重大专项实施契机，在12英寸介质刻蚀机、硅片清洗机、SOI、抛光液等设备和材料产业化基础上，形成更多点上突破。重点攻克封装用光刻机、硅通孔刻蚀机、无应力抛光机等重大集成电路装备技术和产业化，并在高纯度原材料上形成突破。

　　——产品结构调整。着力调整芯片产品封装结构，提升球栅阵列封装（BGA）、多芯片组装（MCM）等先进封装的产能比重，加强对硅通孔三维（TSV 3D）封装、硅基液晶（LCOS）等新型显示封装技术的研发。

　　重点专项六：下一代网络（NGN）。

　　对接国家下一代网络规划，坚持应用引领、统筹协同、自主创新、安全可控原则，加强自主创新，开展政府和电信运营商的先行示范，促进产业链上下游整体向下一代网络演进。构建涵盖系统设备、终端、业务平台和内容等关键环节，核心技术自主可控、具备国际竞争力的下一代网络产业链。

　　——关键技术研发。积极推动支持IPv6规范的G比特无源光网络（GPON）和以太网无源光网络（EPON）的光线路终端（OLT）、光网络单元（ONU）等产品的研发和产业化；重点支持基于分布式多核技术的IPv6高端路由器、电信级以太网交换机、基于万兆高性能的IPv4/IPv6下一代互联网关等关键产品的研发和产业化；推动固定、移动融合的多媒体子系统（IMS）设备的产业化。

　　——规模部署和应用示范推进。依托电信、广电运营商，在宽带城市、无线城市等信息基础设施建设过程中，加快推进光网络规模部署和IPv6特色应用试验，积极探索地方政府在网络设备采购、政府网站部署等方面的支持策略；通过应用示范，以产品、网络、信息内容和服务为整体加以推进，带动相关电子信息产品制造和信息服务业协同发展。

　　重点专项七：车联网。

　　坚持应用示范、核心突破原则，依托本市电子信息产业优势，加快核心技术突破，培育完善的车联网产业链，建立开放式应用服务平台构架；推进应用示范工程建设，加快技术标准和应用规范的制定。

　　——关键技术研发。重点包括开发整车网络体系构架和功能强大的网络软件工具及客户化的嵌入式软件模块，基于控制器局部网（CAN）总线的应用开发，网关集成控制模块及车载信息服务（Telematics）通信显示控制模块等，使汽车电子向网络化、智能化应用深入发展。

　　——核心领域突破。重点包括总线收发器及系统芯片、无线收发芯片、汽车级电子标签（RFID）、氧传感器、雷达传感器、车道偏离传感器等，推动形成集成无线通信、车身网络远程接入服务、车载信息服务平台软件中间件在内的车载信息服务系统综合解决方案，建立车联网与车载信息服务测试验证服务体系。

　　——关键产品研发及产业化。重点包括3G、TD-LTE、4G通信、车际短距离通信、在线整车故障诊断技术、智能导航等相关应用和产品，形成产业链，产生规模效益。在上海形成1~2个以网络运营、技术服务、应用服务、内容服务及用户构成的国内领先、具有国际影响力及有效商业模式的服务品牌。

　　重点专项八：信息服务。

　　以发展高端、培育新兴、集聚总部为重点，以优化产业发展环境为抓手，实施信息服务业优先发展战略，继续保持国内领先水平，在网络游戏、网络文学等领域具备国际竞争力，成为国内信息服务业高地。

　　——网络互动娱乐。支持原创民族网络游戏产品出口，显著提高行业自主创新能力。以单机版游戏和基于新一代移动通信技术的网络游戏为重点，支持研发手机游戏。支持社交网络（SNS）平台开放和商业模式创新。鼓励研发原创动漫产品，提升动漫产业的品牌价值，支持衍生产品的深度开发。

　　——网络视听。促进视频分享、视频直播（点播）及视频门户等业态共同发展，鼓励网络视听商业模式创新。支持研发基于新一代移动通信技术、下一代广播电视网（NGB）等新传输方式的网络视听内容和原创网络视听内容。

　　——数字出版。推动电子书产业链各环节对接，实现全产业链发展；建设开放性的综合数字内容平台，整合各类内容资源；鼓励各类阅读终端的整体解决方案研发和品牌建设；探索电子书在教育等领域的试点应用；加快沪版图书、报纸、期刊等内容数字化和平台服务化进程，实现内容的充分共享和利用最大化。

　　——专业资讯。进一步加强金融专业数据库建设，推进各类经济信息终端的研发和产业化，建立我国金融资讯信息服务平台和全球金融信息服务市场。支持金融资讯服务企业加强产品创新，拓展服务领域，培育具有国际竞争力的金融资讯信息服务机构。培育一批基于航运业务信息衍生的专业信息服务企业，促进港口、航运、物流、监管等信息的开发共享和社会应用。建立并完善商贸信息化应用公共服务和保障体系建设，重点加强基于大宗商品资讯发布、一站式供应链管理平台、贸易领域法律信息服务的专业服务。

　　——生活资讯。发展面向餐饮、休闲娱乐、购物、旅游等日常消费的生活资讯业，重点建设生活资讯信息平台、生活消费指南平台、资讯传递和商业营销服务平台，加强旅游信息资源开发和资讯服务。

　　——配套环境建设。建设紫竹国家网络视听产业基地、张江国家数字出版产业基地、智慧岛数据产业园、数字互动娱乐产业园区等专业基地。搭建网络游戏、网络视听、版权交易等专业技术支撑平台。制定网络游戏、电子书、电子课本等相关行业标准。加强网络侵权盗版专项治理，着力解决网络领域的侵权盗版问题。

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　　五、信息安全保障

　　把信息安全摆在城市安全的突出位置，坚持积极防御、综合防范方针，以保障应用、促进发展、维护稳定为目标，着力夯实信息安全保障基础，切实加强信息安全前瞻性研究，主动应对信息安全新问题、新情况，努力构建健康安全网络环境，确保城市信息安全保障与智慧城市建设同步规划、同步推进、同步落实，确保城市信息安全总体可控。

　　（一）重点专项。

　　重点专项一：基础建设。

　　加强信息安全测评认证、统一网络信任体系和应急基础平台等公共基础设施建设，完善基础网络信息安全支撑功能，切实提升城市信息安全的基础防护和应急处置能力。

　　——网络与信息安全应急基础平台。组建市网络与信息安全应急管理中心，依托国家和本市相关资源，统筹建设应急基础平台，基本建成城域网信息安全综合监测预警、应急指挥支撑和智能终端信息安全状态感知评价等系统，完善信息安全应急处置技术支撑设施，及时应对信息安全突发事件。

　　——信息安全测评认证平台（三期）。建设无线网络、云计算、物联网等新兴技术安全检测系统、智能卡和工业控制系统安全检测系统、商用密码产品检测系统和涉密信息系统深度检测试验环境等设施，切实提升信息安全综合检测能力。

　　——统一网络信任体系（二期）。建设无线网络环境下的电子认证系统及其应用接口，及时应对3G、TD-LTE等技术发展；建设电子政务外网电子认证系统和密钥管理设施，完善电子政务外网电子认证服务体系；建设可信数据保全系统、可信时间戳系统和电子认证系统公钥密码算法升级改造项目，提供可信数据保全、可信时间戳、电子签名举证、可信标识等新型信任服务。

　　——基础网络信息安全保障提升。升级分布式拒绝服务攻击（DDOS）防护平台，提升流量清洗能力，保障银行、证券、保险等重点行业信息安全；加固域名系统（DNS），强化容灾备份能力，保障域名系统（DNS）解析稳定、安全、可靠；完善不良信息拨测系统，建设手机防病毒系统，升级绿色上网服务和基于云计算的病毒查杀服务平台功能，净化网络环境。

　　重点专项二：监管服务。

　　实施互联网安全监察支持系统、网络安全专业监管支持系统、政务网络安全防护和灾难备份等项目，进一步提升本市监测互联网有害信息和打击网络犯罪的能力，强化电子政务系统安全保障。

　　——互联网安全监察支持系统。建设互联网安全监察数据中心和数据鉴定实验室，强化互联网数据中心（IDC）网站有害信息采集和审计，提高公安部门对本地互联网资源基础信息库的整合分析、证据保全和勘查取证能力。

　　——网络安全专业监管支持系统。建设相关的专业监管系统，加强网络涉密信息的监控和查处，有效监管电子政务网络和互联网密码使用。

　　——政务外网安全防护和灾备扩容。建设市级政务外网安全监管平台和安全接入防护系统，加强市、区县两级政府部门互联网接入的安全管理和防护，实现区县级政务外网互联网接入口归并到3个以内、市级政务外网互联网接入口归并到5个以内；提升电子政务灾备中心服务能力，实现50家市本级财政单位非涉密信息的灾难备份。

　　——政务内网安全防护和灾难备份。升级改造市级政务内网平台，改造完善网络和安全基础设施，建设灾难备份系统，加强政务内网的安全管理和防护。

　　重点专项三：产业支撑。

　　以国家级信息安全综合服务平台建设为抓手，深入推进信息安全基础研究、科技攻关和高新技术产业化，加快形成社会化的信息安全综合服务体系。

　　——技术研发。重点突破安全芯片、国产密码算法应用、网络安全综合监控、嵌入式控制系统安全等关键技术，启动支撑云计算、物联网等应用安全的基础研究和共性支撑设施论证，促进信息安全相关产学研用的深度融合。

　　——产业发展。推进系列安全自主密码智能卡芯片、通信网信息安全与综合管控平台、网站认证与防护等方向的高新技术产业化；建设面向信息安全专业企业的漏洞分析、密码验证等功能性公共服务平台，降低本地区信息安全产品的研发成本，促进信息安全产品和服务创新。

　　——服务提升。依托国家信息安全成果产业化（东部）基地建设信息安全综合服务“一站式”门户系统，提供在线安全监测、云安全存储、网站实名认证等服务，实现安全集成与监理、监测预警、风险评估、应急响应、安全培训等信息安全服务业集聚；实施国家信息安全服务指南应用示范项目，加强信息安全管理体系认证，规范涉及国计民生重要信息系统安全外包服务，建立信息安全服务评价体系，推动信息安全服务规范运行。

　　（二）重点任务。

　　进一步优化信息安全监管体制，完善网络空间综合治理，强化专业人才培训和全民意识教育，着力营造文明和谐网络环境。

　　重点任务一：加强信息安全综合监管。

　　研究制定本市公共信息系统个人信息保护的相关规定，加强个人隐私保护；研究制定本市公共信息系统突发事件处置和大型活动信息安全保障等相关规定，加大网络与信息安全协调机构的统筹力度；深入落实涉及国计民生等重要信息系统的信息安全等级保护、分级保护、风险评估、安全测评、应急管理、综合检查等监管制度；研究建立针对移动互联网、云计算、物联网等新技术、新应用信息安全评估制度。

　　重点任务二：完善网络空间治理机制。

　　建立网络空间综合监测预警和态势研判机制，加强复杂网络环境下的信息安全战略研究；建立互联网有害信息集约采集和共享协作机制，提升工商、税务、质监、金融、出版等部门在互联网上的执法管理能力，督促电信运营企业和信息服务企业切实履行网络监测和信息审核义务；完成政府网站安全管理国家试点工作，实现本市500多家党政机关网站实名认证，推动互联网网站实名认证服务发展。

　　重点任务三：提高全民信息安全意识。

　　在涉及国计民生重要信息系统的运维人员、软件和信息服务企业的项目经理中推行信息安全师、注册信息安全专业人员（CISP）等专业资格认证和职业培训项目，完成1000人次重要信息系统信息安全员的知识更新；定期开展信息安全活动周，组织信息安全技能竞赛，并通过讲座、展览和会议等形式提高全社会的信息安全意识；拓宽网络违法和不良信息的投诉和举报渠道，净化网络环境。

　　六、主要保障举措

　　（一）加大投入力度。建立智慧城市建设财政预算投入机制，加强本市相关专项资金向智慧城市建设项目聚焦，加大对前瞻性、公共性、示范性、协同型、创新型项目的支持力度，落实重点项目建设和运维资金保障；创新政府扶持资金支持方式，通过资本金注入、贷款贴息、服务外包补贴、融资担保等形式，吸引集聚民资、外资等社会资本参与智慧城市建设。

　　（二）优化市场机制。进一步发挥市场优化资源配置作用，吸引各类企业参与项目建设；完善多元投融资机制，拓宽融资渠道，积极吸引风险投资、私募基金；鼓励金融机构加强金融产品和业务创新，加大对企业参与重大信息基础设施和重点项目建设的信贷支持；探索实施职务科技成果股权激励机制，充分调动科技人才创新创业的积极性。

　　（三）着力科技创新。加大科技创新力度，着力突破感知信息网络融合、高宽带网络、智能分析决策等共性技术。加大对智慧城市建设相关人才的扶持力度，引进培育一批领军型、复合型、专业型人才，形成支持智慧城市建设的智力保障。推进云计算、物联网、通信与网络等领域相关技术、应用和管理标准的建立和实施。加强信息技术和产业领域的知识产权保护。

　　（四）强化试点示范。积极争取国家支持在相关领域先行先试。通过试点示范，形成带动引领效应；结合区域特色、领域特点和各自基础，组织开展智慧城市试点示范区（园区、街镇）建设，探索新型建设推广模式；聚焦云计算、物联网等新一代信息技术，加快应用示范点和产业化基地建设。

　　（五）完善政策法规。研究制定智慧城市新技术、新应用、新业态发展的相关政策，制定落实国务院进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施细则，着力突破集成电路保税、互联网服务等政策，加快软件和集成电路产业发展；推进信息化地方综合立法，按法定程序研究制定促进本市信息化发展的地方性法规；chutai贯彻落实《上海市促进电子商务发展规定》的实施意见；积极创造智慧城市建设良好政策环境。

　　（六）营造良好氛围。深入开展宣传，积极推广智慧城市最新研究成果、产品和成功应用案例，扩大示范带动效应。加强智慧城市相关知识普及和应用培训。支持举办各类专业论坛、专业会展等活动，引导相关企业、社会团体、专家学者和广大市民参与智慧城市建设，形成全社会支持智慧城市建设的良好氛围。

　　（七）开展统计评估。研究建立完善的智慧城市建设统计制度和社会评估体系，依托专业机构，定期开展跟踪分析并发布评估信息。建立三年行动计划的协调落实推进机制和考核机制，并纳入相关部门和区县年度绩效考核体系。

　　（八）加强组织领导。发挥政府引导带动作用，形成推动智慧城市建设合力。成立市推进智慧城市建设领导小组，统筹全市智慧城市建设工作；领导小组下设办公室，负责日常协调推进工作。成立市智慧城市建设专家委员会，建立专家决策咨询机制。依托相关机构，建立市智慧城市建设促进中心。市各相关部门按照职责分工，负责相关领域任务的细化和落实。各区县建立相应的推进机制，按照全市部署，负责本区域智慧城市建设工作。

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斐讯不惜工本抓研发 销售收入逾12%投入研发( 2011年10月7日 )
　　中小企业靠什么做强做大？斐讯通信的答案是：研发。这几个月，上海斐讯数据通信技术有限公司的松江工业区总部，平均每月都要招收170多名员工，其中80%是从事研发的技术人员。总裁顾国平说，到年底，公司员工数将达3000人，研发人员占60%以上。

　　今年4月在德国举办的信息技术展会上，名不见经传的斐讯通信，一举拿下27亿元订单。成立仅3年，斐讯已构筑起从芯片设计、软件研发到整机组装的全产业链，2010年营收为4.6亿元，今年目标超过15亿元。

　　斐讯发展，何以如此之快？

　　数据通信设备产业链可分为三段：第一段是云计划；第二段称之为“管”，即网络传输；第三段是连接电脑的通信终端，需求庞大。这个领域中，第一梯队是华为和中兴，产品集中在“管”这个环节，目标客户为各大运营商。斐讯介入“终端”这一段，主攻数据通信和通信终端两大产品线，包括交换机、路由器、防火墙等，以及面向中小企业及个人用户的产品。

　　专注研发，耐得住寂寞，让斐讯拓开了一片“蓝海”。通信终端产业前景广阔，但少有企业愿涉足，因产品大多“小而复杂”，升级又快，需要长期的大投入。斐讯靠多年技术积累，一心一意在研发上连续投入。成立之初，斐讯已积累了40多项授权专利，其中一半为发明专利。每年，公司将销售收入的12%—15%投入研发，今年研发费用将超2亿元。斐讯自主研发的“FreeView自动可视化网络管理系统”，被认定为“上海市高新技术企业成果转化认定”项目。目前，斐讯以每月5—6项的速度申请专利，并建立了一支6人组成的专利申请团队。预计2014年，公司研发队伍达到1万人规模后，平均每天就会新申请1—2项专利。

　　为满足产品和服务“快速响应、快速更新”战略，斐讯相继建立了上海、深圳、成都、武汉四个研发中心。国外布局上，在美国硅谷的实验室已运营，德国、印度等地研发基地也正在酝酿设立，网罗人才的步伐也在加速。

　　除了与中国电信、大唐电信、中国联通、国家电网、韩国电信等建立密切合作，未来，斐讯将以松江电子信息产业为基础，重心移到芯片、软件及产品的研发设计，与广达、台积电、国基电子等IT业巨头将形成代工合作。

fekrogzenium

变四个中心了啊

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让质量在发展中领跑 ——上海“创新驱动、转型发展”调查( 2011年10月9日 )
(新华社文)

　　43万出入境旅客、656万客流量、70余亿元销售额——“十一”黄金周里高含金量数据，凸显上海两个关键词：引力和活力。这正是观察上海经济的一个镜像。

　　今年以来，上海经济发展呈现新变化：放缓增速，调优结构，国际金融、航运“双中心”建设日新月异，三产成拉动增长的主动力；投资由量向质转变，向民生领域倾斜；出口服务贸易增长远超货物贸易。数据升降的背后，蕴含的是经济结构之变、质量之变。

　　“坚定不移谋发展，真情实意促和谐。”中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声强调，当前，上海“创新驱动、转型发展”的任务很重，要认清形势，坚持推进经济结构调整。

　　让质量在发展中领跑，上海“二次创业”已经再出发。

　　新态势：率先进入经济转型调整期

　　8％以上，这可能是今年上海经济增速的门槛，将低于史上“九五”至“十一五”开局年的增速。在东部省市经济增速集体回落的背景下，上半年上海GDP增长8．4％，在全国仅高于北京。

　　如何看待上海经济增速回落？上海市政府副秘书长、市发改委主任周波说，这既是传统增长模式积累矛盾的反映，也是主动调整转型过程的伴随现象，“可以判断，上海已率先进入了经济转型调整期。”

　　这是主动调整的结果。受制于土地、环境等资源压力，上海全力推进“创新驱动”，逐渐摆脱过度倚重投资驱动。突出表现是，今年，上海固定资产投资自1999年以来首次负增长，前8个月同比下降4．2％。由于执行严格限购政策，房地产开发投资整体回落，房地产行业增加值三产占比从2005年的14．6％降至8％以下。上海市建设和交通委主任黄融说，房地产在地方经济发展中比重下降，是转型发展的成效。目前，上海加速推进保障房建设，其在住宅投资中的占比已逾30％。

　　这是转型升级使然。上海规模以上工业总产值增速从年初的14％回落到8．7％，但战略性新兴产业完成工业增加值却同比增长16．9％，比全市工业增速高4．3个百分点。

　　上海市委常委、常务副市长杨雄指出，“要冷静看待增速放缓这一现象，关键是处理好速度、结构、质量和效益的问题”。上海从“十一五”以来一系列调结构措施客观上对经济增速产生影响，已淘汰落后产能2873个，主动“割舍”产值1004亿元。今年调整的重点项目就达34项。

　　上海市北高新园区是“转型上海”的一个缩影。这个地处上海闸北区的传统老工业区，如今30多家地区总部型企业纷至，全国唯一的“基础软件产业基地”和上海首个“云计算产业基地”落户，今年前7个月园区税收增长33％。区委书记方惠萍表示，依靠创新要素驱动园区升级，大大拓展了市场空间和区域经济的竞争实力。

　　转型开辟新天地。正是在结构调整中，“上海制造”向高端跃升。新能源成倍增长，云计算、物联网、节能环保等领域上半年产值增幅均超20％；工业能耗、水耗及工业园区单位土地产出都处于全国领先水平。

　　上海市经济和信息化委主任王坚认为，如果说质量是金，效率是银，速度是铜，只有因时应势合理调处三者关系，才能得到更有价值的合金。让质量在发展中领跑，就是锻造“合金”。

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　　新结构：三产成拉动经济增长主动力

　　数据显示，上海在经济增速减挡的同时，结构调整正在呈现积极变化。一个十分明显的迹象是：经济增长动力在发生转变，三产成为拉动经济增长的主动力。今年以来，上海三产发展呈“5、6、7、8”格局：从业人员超过50％，增加值占比接近60％，三产投资和地方财政收入超70％，利用外资占比近80％。

　　上海金融、航运“双中心”建设显著提速。“新华－道琼斯国际金融中心发展指数”报告显示，2011年度上海在全球45个国际金融中心的排名升至第6位。上海港国际集装箱吞吐量今年有望首破3000万标箱大关；今年2月，上海机场货运量首次居全球第一。而在贸易功能建设上，上海关区进出口总额占全国近1／4，外高桥保税区生产总值、销售额、税收均占全国半壁江山。

　　“上海正在向更为国际化的大都市方向发展，城市综合服务功能在加快提升。”大华银行有限公司副主席兼集团总裁黄一宗说。

　　与此同时，上海经济的投资结构也出现了新变化。上半年上海高新技术产业投资猛增33％，而高耗能行业投资下降了39．5％，升降变化凸显了上海产业结构的调整轨迹。

　　经济结构优化带来的是“财源”结构更趋合理。上半年，上海三产财政收入占地方财政比重超过3／4。金融业、批发零售业等现代服务业、内需行业对财政贡献明显提高。

　　上海财经大学教授干春晖说，“这是上海产业结构调整出现积极变化在财政收入结构上的反映，符合中央宏观调控的目标。”

　　新起点：“二次创业”再出发

　　苏黎世金融服务集团首席投资官沈文天毫不掩饰他对上海的青睐与信心：“十分看好！”他用一系列行动对此作了注脚：已在上海设立了苏黎世国际航运与金融研究中心，并将设立财产保险子公司。

　　无论是施耐德电气管委会主席兼首席执行官赵国华，还是德国赢创工业集团董事长英凯师，对于“上海未来”无不一致看好，尽管它面临严峻挑战，转型发展期经济增速放缓，增长波动加大，产业新增长点培育尚在加强之中。

　　“拿出二次创业的勇气和信心，创新突破！”上海市委副书记、市长韩正指出，上海进一步突出经济发展的结构优化和质量效益导向，民生优先导向，生态环境改善和优化导向，法制化、市场化导向。

　　近来，围绕加快建设“四个中心”和形成服务经济为主产业结构的战略目标，上海市委、市政府已明确部署：正确处理好保增长、调结构、稳物价的关系，坚定不移地把工作重点放到推进创新驱动、转型发展上来，追求有质量、有效益、可持续的发展，力争在全国率先实现发展方式转变。

　　今年前6个月，上海共引进总部机构58家，为去年全年新增量的三分之二，外商累计在上海设立投资性公司约230家，跨国公司地区总部逾330家。这些数字折射出，上海正在巧用全球经济变化、发达国家中高端产业向外转移、全球产业链重新布局的趋势，发展总部经济、聚集领军人才，加强产业链高端引资引智。

　　聚焦功能性园区建设，突破高新技术产业化瓶颈，探索建立体现转型发展成效的统计指标体系……种好梧桐树，引得凤凰来。今年以来，宝钢、中国商飞、国家电网等十多家央企，分批签约入驻黄浦江畔的世博园区。上海推进“创新发展”的核心功能区域建设在加速。

　　“上海在新的起点上加快二次创业。”复旦大学经济学院副院长孙立坚说。近30年经济增长轨迹显示，1978－1991年间，上海也曾经历过14年的经济低速发展期（年均增速7．3％，低于全国2个百分点）和城市功能调整期——由传统的工商业城市向经济中心城市转变；1992－2007年，通过改革开放、创业转型，上海经济连续16年保持两位数增长，平均增速超过全国2个百分点；眼下，上海再次进入经济转型调整期，咬紧牙关“二次创业”已成为上海干部群众的共同目标，上海经济再上新台阶“只是时间问题。”

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上海智慧岛数据产业园揭牌 “十二五”期间建成( 2011年10月10日 )
　　10月10日上午，上海智慧岛数据产业园揭牌仪式举行，副市长艾宝俊出席并讲话。崇明县人民政府、宽带天地资本管理有限公司、上海信息投资发展有限公司、上海信产通信服务有限公司、上海张江（集团）有限公司签署了战略合作框架协议。上海智慧岛数据产业园位于崇明岛最东端陈家镇，四根太平洋国际海底通信光缆在此登陆。产业园一期用地面积为2.1平方公里，投资约人民币108亿元，“十二五”期间建成。

上海智慧岛数据产业园开园 以数据产业为核心重点发展信息服务业( 2011年10月11日 )
　　上海智慧岛数据产业园10月10日正式开园。作为上海“十二五”信息服务业规划发展和智慧城市建设的核心载体之一，智慧岛数据产业园将重点发展以数据产业为核心的软件和信息服务业。副市长艾宝俊出席开园仪式并讲话。

　　智慧岛数据产业园地处崇明岛最东端陈家镇，生态环境优越，太平洋国际海底光缆中有4条在此登陆，周边更有科研院所等支撑数据产业发展的资源优势。园区一期规划面积2.1平方公里，二期规划面积10平方公里，规划分为孵化企业区、成长企业区、上市企业区、智慧企业总部区共四大区域。“十二五”期间，智慧岛数据产业园计划投资约108亿元，建成后年产值将达400亿元，吸纳就业人员8万人，实现税收32亿元。

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上海览海华山医疗中心项目签约 崇明东滩将建高端医疗机构( 2011年10月11日 )
　　市卫生局、崇明县政府、复旦大学附属华山医院、上海中瀛企业集团10月10日在市政府贵宾厅举行了上海览海华山医疗中心项目签约仪式，副市长沈晓明为中心揭牌。

　　据介绍，览海华山医疗中心是优质医疗资源和民营资本强强联手、探索高端医疗服务的创新项目。中心选址崇明东滩，按照华山医院模式管理，配备一流专家团队和设施，提供国际水准的优质医疗服务。

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浦东科技奖最高可奖50万元 首届科学技术奖励大会召开( 2011年10月13日 )
　　真金白银重奖科技项目“金点子”。10月13日上午，浦东新区首届科学技术奖励大会召开，这是本市区县中首次建立并实施区域内的科技奖励制度，其中获得一等奖的科技项目可获得50万元奖励。

　　2010年12月，《浦东新区科学技术奖励办法》正式发布，这是浦东首次正式建立并实施本区域内的科技奖励制度。为此，浦东专门设立了科学技术奖包括创新成就奖和科技进步奖两个奖项，是本市区县中首次建立的区域内的科技奖，分别设置一等奖和二等奖。

　　市委常委、浦东新区区委书记徐麟，市政协副主席、浦东新区区长姜樑等出席会议。

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上海“城市光网”用户破百万 中小企业云计算平台开通( 2011年10月13日 )
　　10月12日，中国电信上海公司宣布，上海电信“城市光网”用户突破100万户，服务广大中小企业的“商务翼云”云计算平台正式开通。

　　目前，上海电信宽带用户410万，其中，光网用户突破100万领跑国内，其中10兆及以上用户超过50万。上海电信表示，力争2011年内完成450万光网的用户覆盖，实现光纤入户达到130万。

　　10月12日上海电信还面向广大中小企业推出的“商务翼云”云计算平台，作为中小企业公共服务平台之一，该平台已被市经信委纳入全市云计算示范推广项目。这一云计算平台承载云主机、云备份、云存储、云桌面、云呼叫中心、协同通信、外勤管理等适合中小企业的云计算应用，涵盖资源云、能力云、应用云三个层面。为方便客户选择和使用，上海电信启用www.sh—cloud.com作为平台登录门户。

　　副市长艾宝俊出席了10月12日的仪式。

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市政府新闻发布会:上海转型发展态势明显 第三产业成增长主动力( 2011年10月14日 )



上海转型发展态势明显

　　上海将健全重大项目协调推进机制，争取落地一批总部机构、银行二总部等功能性项目，加快推进张江国家自主创新示范区、上海国际旅游度假区、世博园区、虹桥商务区、临港产业园区等重点区域规划建设。这是在10月13日举行的市政府新闻发布会上，市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任周波介绍的信息。

　　上海经济呈现转型发展良好势头的同时，仍面临不少结构性矛盾和体制性瓶颈。为此，下一步将按照中央和市委、市政府部署，围绕建设“四个中心”战略目标，坚持问题导向、需求导向、项目导向，坚决把工作重心放到推进创新驱动、转型发展上来，推动上海经济在平稳发展中实现率先转型。

　　积极推进新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业重点领域研发攻关，着力在核心关键技术上取得突破。逐步建立技术成果的发现、评估、筛选、转移机制，健全知识产权的转让、抵押和处置制度。完善人才户籍、居住证、住房、子女教育等方面政策，引进与培育一批国际高端人才和创新创业团队。加快推进国有企业开放性市场化重组和整体上市。同时，也要加大对传统产业的技术改造升级。

　　全力抓好改善社会民生各项工作。切实做好动迁腾地、资金筹措、质量安全等工作，加快保障性住房建设和供应。继续做好价格管理工作，大力加强重要商品供应储备，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。进一步提高居民收入，继续增加各类退休人员养老金，加大对困难家庭的收入补助，逐步提高一线职工工资。全面推进安全城市建设，加强对轨道交通、建筑市场等领域集中整治，落实企业法人安全生产责任制，强化食品全程监管、无缝衔接监管体系，确保城市运行安全有序。

　　第三产业已成为拉动上海经济增长主动力。发布会上，周波介绍了上海经济加快结构调整、推动发展转型方面的进展情况。

　　改革开放以来，上海产业结构发生了两个显著变化：一是三产增加值占生产总值比重1999年首次超过50%，今年上半年达到57.8%；二是三产对经济增长贡献率自1996年以后（除个别年份外）都超过60%。目前三产发展总体呈“5、6、7、8”发展格局：三产从业人员占比超过50%，增加值占比接近60%，三产投资和财政收入占比超过70%，利用外资占比超过80%。

　　今年上半年三产财政收入占地方财政收入比重达到77.1%，比“十五”末提高7个百分点；三产贡献的地方财政收入增量达到82%，明显高于二产。从三产财政收入结构看，占比排名前五位的行业分别是房地产、批发零售、金融、商务服务、交通运输业，五个行业占地方财政收入的比重达到60%左右。

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留下中国式的美丽 佰草集欧洲生存记( 2011年10月5日 )
　　让国外消费者真正接受中国品牌，是一个长期而艰辛的过程，但这种尝试无论成败，对于提升中国制造的品质和服务，对于中国传统文化融入全球，都在积累着可贵的经验。

　　“你熟悉中国的牌子吗？”当记者向多位巴黎人询问，得到的回答是“完全不了解”、“在巴黎看不到”，等等。就算是佰草集的忠实顾客G也坦陈：除了这个牌子，她从没接触过任何中国品牌。

　　“中国制造”遍地都是，为何“中国创造”的品牌难以寻踪？这样的困局有没有可能改变？

　　三年来，佰草集作为探路者，艰难地尝试着在巴黎和欧洲留下 “中国式的美丽”。

　　面对冷眼

　　“开始的时候，他们走过来被佰草集吸引，但一看到‘中国制造’字样，马上放下，扭头就走。”佰草集法国市场运营主管王琳洁向记者描述在法国最难熬的日子。

　　偏见绝非一朝一夕形成。你可以责怪欧洲人自傲、保守，也不可回避有些“中国制造”确实廉价而粗糙。中国驻法领事馆一等商务秘书张庆发告诉记者，法国发生过中国出口的“毒沙发”事件，当时对中国货的口碑一落千丈。“近年来，中国企业在法国发展很快，但做得好的都是像华为、中兴这样的科技型企业，占了很大的市场份额；在需要直接面对顾客的消费品领域，中国品牌还很难立足。”

　　佰草集进军欧洲，这种“傲慢与偏见”如影随形。2006年，家化5人团队来到巴黎，丝芙兰只有一个采购经理来接待。短短30分钟，她只抛下一句话，“关于佰草集能不能在丝芙兰法国上市，还在内部讨论。”这之后，双方初步达成合作意向时，丝芙兰仅仅选择了佰草集的一些低端手足部护理用品。由于上海家化的坚持，18个从面部到身体的佰草集护肤品最终艰难登陆巴黎。

　　2008年在巴黎亮相后，佰草集凭借优秀的市场表现，很快赢得丝芙兰的充分信任，但“蜜月期”很快结束。金融危机是第一团阴影，在其影响下，即使是视美丽时尚为生命的巴黎女人，也不得不节省一些开支；而国内传来的“三聚氰胺”风波，更是“城门失火，殃及池鱼”，让远在海外的佰草集也感到危机。

　　当时，佰草集在法国刚刚站稳脚跟，作为少有的抛头露面的中国品牌，佰草集正好被拿来当了靶子。与上海家化合作的法国咨询公司负责人回忆：三聚氰胺等事件发生后，法国消费者对中国制造的反感情绪达到顶峰，人们不管有没有用过佰草集，都采取“先质疑再说”的态度，佰草集在当地的网站，甚至这位负责人的个人博客上，都有很多人留言，骂声一片。

　　消费者和舆论带来的负面情绪，逐渐影响到佰草集的当地销售团队。每次开会，都有人在抱怨：中国产品难卖，消费者的偏见无法改变，大环境不行……对策会开着开着就变成“声讨会”。脾气有些爆的王琳洁只能拍桌子，大声告诉大家：发泄可以，但抱怨改变不了任何事，唯一的办法只有用行动和产品改变消费者的成见。

　　求同存异

　　就在欧洲人投以最“冷眼”的2009年，佰草集在法国的销售额却奇迹般地突破1000万元人民币。这一年年初，佰草集向丝芙兰提出千万元目标时，被认为“这是在开玩笑”。

　　奇迹是怎么发生的？在佰草集公司看来，改变偏见的根本途径，是用有效果的好产品说服消费者。

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　　佰草集中草药研究所所长李慧良告诉记者，佰草集在法国，在产品研发上也曾面临难题：比如，西方知道什么是植物添加剂，却对中草药添加剂不甚了解，对中药的理方用法认识也很少。为了更好地沟通表达，佰草集与一些有中医学研究背景、又有外文基础的专家教授合作，从便于西方理解的角度诠释产品特性。

　　为了获得海外消费者的认可，上海家化的研发中心对欧洲人的皮肤特征作了深入研究。他们发现，欧洲女性出现皮肤衰老的现象比亚洲女性要早，欧洲女性21至25岁在眼周出现皱纹，26至30岁在双眉间出现皱纹，5年后在嘴的四周出现皱纹，而中国女性被这些问题困扰的时间则要晚10年左右；另外，成年欧洲人的皮肤往往容易出现干燥、粗糙、毛孔粗大等。家化研发人员有针对性地就保湿、提高肤色亮度、延缓和改善肌肤衰老等进行功效性添加剂组合、剂型搭配研究。经过近几年在法国的销售，佰草集的品质得到了检验。

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　　在巴黎狭小的街道中，这家设计公司的院落门口还种着几株挺拔的竹子。艾利告诉记者，为佰草集设计欧版包装的灵感就来自中国竹子。竹子造型的化妆品容器一打开，就像折断植物，里面流出天然的精华。艾利还接受了上海家化科研人员的意见，特地在瓶盖处加上各种图案的“绿草”，以表达中医中“复方”的理念。佰草集在法国的独特包装成为吸引消费者眼球的有效手段，人们只消看一看，就能感受到独一无二的“中国元素”。

　　言传身教

　　巴黎姑娘杰里娜是连续两年使用佰草集的忠实消费者。来到采访约定的咖啡店，杰里娜却点了中国绿茶。看到她的生活如此“中国化”，记者便问她是否受“中国元素”吸引才用上佰草集，坦诚的杰里娜回答：“并非如此。”

　　杰里娜告诉记者，两年前她到丝芙兰为家人买些礼物，佰草集的美容顾问给了她建议，顺便也向她推荐了这个中国品牌。在此之前，杰里娜从来没有买过任何中国品牌的商品。她将信将疑带了点小样回家试用。

　　“法国化妆品很多，但感觉成天都在化学世界里，所以现在更喜欢自然的东西。”杰里娜说，两年来她不断地更换品牌，由于佰草集的中草药特性很适应她的敏感肤质，所以唯独佰草集的产品一直没换。

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张江新药审评获批率全国领先( 2011年10月14日 )
　　世界最大的生物产业国际会议BioChina前天在浦东开幕。会议透露，张江高科技园区的新药审评获批率达到全国平均水平的3倍以上，张江已成为国内生物医药领域研发机构最集中、创新活力最强、新药创制成果最突出的标志性区域。

　　国家药监局数据显示，目前张江已形成新药产品229个，新药证书超过50个，在研药物品种261个，其中创新药物127个，已报或将报国际临床研究的药物品种超过50个，园区企业和科研院校承担国家“重大新药创制”、科技重大专项超过120项。

　　随着中科院上海高等研究院的正式进驻，张江园区已拥有10多家国家级科研院所、50多家上海市级研究机构、40多个公共服务平台、240多家自主创新中小企业，超过30家高端医药制造企业和40多家医药研发外包企业。