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发表于 2021-1-27 12:50:58
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省政协会议泰州委员提案：关于加快规划建设淮泰高速铁路 构建长三角中部纵向高铁走廊的建议
调研情况：
日前，江苏省委省政府印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 扎实推进长三角一体化发展的重点任务的通知》（苏发〔2020〕22号），其中明确要求，要推动淮泰等项目纳入国家规划。为了进一步完善江苏高铁网络布局，充分利用长江过江通道资源，发挥高铁对长三角一体化发展的拉动作用，建议进一步加快规划建设淮泰铁路。该项目北接新沂-淮安铁路，自淮安东站引出，东南向行进至盐泰锡常宜铁路兴化站（新建线路约90km）后，经盐泰锡常宜铁路接入北沿江高铁泰州南站。
问题分析：
首先，从完善路网结构布局上来看，这是打造江苏省及长三角地区中部纵向高铁走廊的合理选择。本线可形成纵贯长三角地区、江苏南北的设计时速皆为350km/h的大通道，并与周边骨干路网相连，形成覆盖区域各地的客运专线网络，区域城市间将形成1小时交通圈，并与苏南、上海形成1.5小时交通圈。向北可连接淮安至临沂高速铁路，并在泰州南顺接北沿江高铁，形成高标准的“京沪高铁辅助通道”，向南利用盐泰锡常宜铁路和常泰过江通道南延至浙江杭州，形成高标准的“京杭辅助通道”。因此，本线可优化江苏省高速铁路网、完善南北向铁路网布局，促进区域互联互通，进一步提高铁路网运输质量效益。
其次，从经济发展助推作用上来看，这是实现江苏跨江融合高质量发展及长三角一体化发展的重要交通支撑。当前，江苏省经济已进入高质量发展阶段，但内部发展结构性不平衡不充分，长江南北发展差距较大，苏南苏中苏北地区发展阶梯型特征较为明显。今年11月，习总书记来江苏调研时提出了“争当表率、争做示范、走在前列”的要求。本线建设将使苏中苏北沿线地区城市点、线、面布局更趋合理，有效引导沿线地区城镇带轴化发展，助推苏中苏北融入长三角核心区，为打造国家经济发展新支撑带、实现江苏跨江融合高质量发展和长三角一体化发展提供强有力的交通支撑。
最后，从充分利用重大交通设施看，这是充分利用过江通道，早日发挥紧缺过江通道资源作用的现实需要。常泰公铁两用过江通道已于2019年1月9日正式开工建设，并已预留常州至泰州城际铁路双线通道，为本线控制性工程即过江通道问题的有效解决奠定了坚实的基础。江阴第三过江通道已经于2020年12月完成可研审查。因此，尽快启动项目建设，才能早日发挥铁路过江通道资源的作用，实现区域铁路网高质量运输效益，推动江苏跨江融合发展。
具体建议：
建议：一是在国家、省层面开展专项规划研究，特别是在盐泰锡常宜铁路兴化站提前预留接入条件；二是尽快明确项目的建设模式，建议由省铁路集团作为实施主体，采用以政府主导的投融资模式；三是力争与盐泰锡常宜铁路同步实施、同步建成、同步运营。 |
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