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发表于 2024-1-17 14:27:33
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六大城市性质,彰显广州新定位
南方+记者:面向2035年国家基本实现社会主义现代化,广州要在目标上走在最前列、在责任上真正挑大梁。面向未来的国土空间总体规划,将赋予广州何种城市性质?
邓毛颖:早在2018年11月,自然资源部在广州部署开展市级国土空间规划先行先试,广州作为全国唯一试点,启动编制《广州市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。
《规划》立足全球视野、国家职责、历史传承、广州特色,整体谋划面向2035年中长期发展的空间战略蓝图,初步明确广州六大城市性质,即广东省省会、我国重要的中心城市、国家历史文化名城、彰显海洋特色的现代化城市、国际性综合交通枢纽、科技教育文化中心。
南方+记者:《规划》中的这六大城市性质是如何定义的?对广州而言,意味着什么?
邓毛颖:首先,广州是广东省省会,也是我们常说的“广东长子”。
广州“最强省会”的地位稳固,政 府工作报告提到,预计2023年广州地区生产总值突破3万亿元,这个数据在省会城市中稳居榜首;“广东长子”的担当突出,广州紧密开展粤东西北帮扶合作,支撑全省区域协调发展;公共服务功能服务全省、辐射全国,广州是中 央派驻华南地区机构的驻地,也是南中国行政管理和公共服务中枢。
面向2035年,广州需进一步建设高能级省会城市,支撑全省“一核一带一区”发展格局,成为引领全省高质量发展的主动力源、驱动区域高水平协调发展的发动机、粤港澳大湾区“一点两地”的核心引擎。
其次,广州是我国重要的中心城市。
国家中心城市是居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争的核心城市。广州占据了国家经略南海、连接东盟、面向世界的战略区位,一直以来都是全国经济活动中枢、产业高地、商贸中心、创新中心、文化中心、交通枢纽,也是推进国家新型城镇化发展、优化超大城市治理的重要引领地。
面向2035年,广州需进一步在推进中国式现代化建设大局中彰显中心城市的使命担当,立足服务构建新发展格局,从商贸、交通优势突出的门户城市向创新、人才、海洋、文化等综合控制力凸显的核心枢纽转变,打造具有全球影响力的现代服务经济中心,强化全球创新链、产业链、供应链组织中枢功能,不断增强在国家经济中心和全球价值链中心的引领力。
第三,广州是一座国家历史文化名城。
广州是我国首批公布的24座国家历史文化名城之一,是海上丝绸之路的起点;是全球岭南文化中枢,是全球1.2亿粤人的精神家园;还是中国民主革命的策源地;更是中国改革开放的排头兵,全国第一个取消粮票,拥有全国第一条个体户商业街、第一家中外合作的五星级宾馆、第一家地方性外商投资企业协会。
面向2035年,广州需推动城市文化综合实力出新出彩,建设以海丝文化、岭南文化、红色文化和改革开放文化为特色的世界文化名城,打造成为海上丝绸之路的文化母港、世界岭南文化中心和粤人精神原乡、中国民主革命策源地和红色精神发扬地、中国改革开放文化窗口。
第四,广州是彰显海洋特色的现代化城市。
彰显海洋特色的现代化城市,是国家赋予广州最新的城市性质和定位。其代表一座城市把海洋资源作为城市发展和现代化建设的重要动力,在海洋经济、海洋创新、海洋生态和文化、海洋综合管理等方面形成显著优势。
广州是全球重要的航运枢纽,广州港是华南地区最大的综合性主枢纽港、全国最大的内贸集装箱枢纽港;现代海洋产业发展居全国前列,是全国三大造船基地之一;是全国重要的海洋科研重地,拥有18所涉海高校、32个海洋类实验室、54家涉海科研机构;是国家经略南海的战略重地,集聚海警、海事、航道、救助打捞等国家、省直机构。
面向2035年,广州将在国家拓展深海极地战略新疆域、南海治理与国际合作中勇担重责,重点强化国家级深海科技创新中心、海洋产业创新发展高地、国际海事服务产业集聚区、国家经略南海的综合治理服务基地等职能,全力建设海洋创新发展之都。
第五,广州是国际性综合交通枢纽城市。
广州拥有“长盛不衰”的世界级海港,具备连接全球的超级空港门户,白云机场连续四年保持单体机场旅客吞吐量全国第一,拥有辐射全国、连接东南亚、衔接欧亚大陆的国际铁路枢纽。
面向2035年,广州将打造我国联系“一带一路”、衔接西部陆海新通道、面向东盟国家的重要综合交通物流枢纽,建设国际航空枢纽、国际航运枢纽、世界级铁路枢纽和国际物流中心,增强全球高端资源要素集聚辐射能力与全球互联互通水平。
最后,广州是科技教育文化中心。
广州高校科研资源丰富,拥有高校84所,在校大学生165万人,拥有各类科研机构187家;是全国数字文化、直播电商、文化演艺产业高地,“文化+互联网”的文化产业新业态占文化产业营收60.1%,直播场次、主播数量等指标均位居全国第一,2023年广州跃居全国演唱会第一城。
面向2035年,广州将进一步提升科技教育文化中心职能,承担国家科教中心和人才高地、国际科教文化交流中心、世界级岭南文化旅游目的地、国家文化创意产业和文化演艺中心等责任,建设青年发展型城市,努力打造成高层次人才、科技领军人才、青年人才、文化创意人才培养和发展的理想之城。 |
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