【持续更新】泉州在引进人才，留住人才方面也是下足了功夫

海丝文都

人才总量已达145万！泉州实施“港湾计划”取得突破性进展！

泉州市实施人才“港湾计划”
取得突破性进展，
目前，全市人才总量已达145万！

高层次人才在泉州有哪些发展机会？
人才“港湾计划”实施情况如何？
让我们从以下五个方面入手，
详细了解一下吧 ↓↓↓

着力抓好
“人才总量倍增行动”

1.分解落实“人才总量倍增”任务

　　印发了《关于“人才总量倍增”指标分解的通知》，专门对“2018-2020年人才总量倍增指标”进行责任分解，将人才总量倍增指标完成情况纳入各县（市、区）年度人才工作目标责任制考评和人才工作专项述职的重要内容。截止目前，全市人才总量达145万人。

2.深化推进人才“港湾计划”

　　2018年来认定市高层次人才1087人，总数达3502人，其中引进人才124人，总数达261人。

3.积极申报省级以上人才计划

　　2018年来入选省级以上人才计划459人，总数达954人，其中省引进高层次人才(A、B、C类)70人，总数达213人；入选省引进台湾高层次人才178人，总数达218人；入选省工科类青年专业人才191人，总数达392人；入选省青年拔尖人才1人，总数达18人；入选省留学人员来闽创业启动支持计划4人，总数达10人；入选省互联网经济优秀人才创业启动支持计划2人，总数达4人；入选中国留学人员回国创业启动支持计划1人；入选国 务 院 政 府特殊津贴人选4人（已经省 长办公会通过，待国 务 院正式发文），总数达85人；入选国家“万人计划”人才4人，总数达9人；入选省“外专百人计划”等四类引智计划4个。

扎实推进
“人才分类评价改革”

1.修订出台高层次人才认定标准

　　紧扣高质量发展、民生短板等人才需求，坚持普适性、稀缺性和实用性相结合，把原来5个层次人才拓展到7个层次，并单列了外籍人才、港澳台人才以及新兴产业人才和陶瓷、制茶、雕艺等县区特色产业人才认定条款。

2.制定专业技术人才、高技能人才评价方案

　　根据泉委人才〔2018〕5号文的要求，已完成专业技术人才、高技能人才初步评价方案。目前，省上《关于分类推进人才评价机制改革的实施方案》尚未出台，待省上正式公布实施后根据我市实际作修正、出台。


3.推动企业自主评价高层次人才

　　先后以市委人才工作领导小组名义印发《关于确定全市首批高层次人才自主评价试点企业的通知》《关于做好全市试点企业高层次人才自主评价有关事项的通知》，确定首批试点企业31家，提出试点企业自主评价的总体原则、工作流程及有关要求，并在南安九牧集团召开首批试点企业现场推进会部署推进该项工作。目前，31家试点企业自主认定方案均已完成，经县（市、区）审定盖章的有15家，其中南安3家已经市高层次人才自主认定工作小组审定通过。此外，已初步选定泉州师范学院、泉州一中、泉州华中科技大学智能制造研究院、泉州第一医院和颐和医院等5家学校、科研机构和医院作为人才自主评价试点单位。

4.改进职称评审

　　出台《关于下放中级职称评审权限的指导意见》，向符合条件的县（市、区）、市级产业龙头企业和行业协会（学会）下放中级职称评审权，推动用人单位按照管理权限开展职称评审，进一步发挥用人主体在职称评审中的主导作用。

大力推动
引才育才平台建设

1.加强博士后科研工作站等创新平台建设

　　目前在站博士后科研人员65人， 2018年共发放博士后各类补助资金81.5万元。新设立2家国家级博士后科研工作站和5家省级博士后创新实践基地，目前全市共有博士后科研工作站21家，博士后创新实践基地5家。

2.加快发展人力资源服务业

　　出台人力资源服务机构引进高层次人才推介奖励规定，对引进对象被认定为泉州市引进高层次人才或团队的，分别给予人力资源服务机构一次性最高10万或15万元的引才奖励；举办2018泉州民营经济与人力资源服务峰会，邀请41家国内外知名人力资源服务机构的78名来宾来泉，与全市100多家民营企业、科研机构人才需求双向对接，打响人才“港湾计划”引才品牌，促成一批机构落地泉州或离岸服务；引导产业集聚，在2017年晋江市建成我省首个市级人力资源服务产业园的基础上，支持石狮市加快建好中国海峡人力资源服务产业园石狮分园、台商区建设综合性人力资源服务产业园等，实现产业集聚、功能集成，带动全市人力资源服务业快速发展。

3.加强技能人才培养

　　组织开展职业技能培训鉴定4.74万人次，新增高技能人才6371人（高级技师和技师1022人、高级工5349人），总数达10.5万人；目前我市共建成国家级高技能人才培训基地3个、国家级技能大师工作室2个和省级产业技工培养基地3个、省级技能大师工作室30个。2018年推荐上报15个省级技能大师工作室；出台《泉州市技能大师（名师）工作室建设管理暂行规定（试行）》；承办、参加第45届世界技能大赛时装技术项目福建省选拔赛和其他项目福建选拔赛，共有22名选手获奖；组织参加第八届全国数控技能大赛省选拔赛，我市13名选手获奖，其中9名入围国赛，1人获国赛二等奖；举办省市级职业技能竞赛34场，被授予“泉州市技术能手”104人；全市培训各类劳动者25万人，完成“春潮行动”农民工职业技能提升培训3.8万人次。

不断强化
人才服务体系建设

1.完善人才服务平台

　　在现有市高层次人才“一站式”服务平台的基础上，2018年5月开发微信公众号线上办理客户端，把服务平台延伸到手机移动终端，实现手机端直接申办、随时随地服务。此外，会同杭州美凡科技有限公司草拟《泉州市高层次人才“一站式”服务系统升级改造及企业自主认定人才项目方案》，进一步丰富服务功能、简化相关流程，实现人才服务提速增效。

2.建立全市人才需求信息征集制度

　　围绕全市构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的“1234”现代产业体系以及实施补短板“四心”工程等领域，定期征集、发布高层次人才需求信息，为企业精准引才提供平台。2018年来征集人才需求岗位519个，人才需求总量1231人。

3.推动高层次人才服务中心建设

　　牵头研究制定《泉州市加强高层次人才服务中心建设建议方案》，提供人才认定、人才对接、政策推介、专员服务等全链条涉才职能以及开办企业、项目申报“代办代跑”，拟将高层次人才服务中心打造成为接纳海内外人才的“城市客服”和集散地，从根本上解决好工作力量大整合和“人才来了，谁来对接”的问题。目前，该方案已报市委组织部审定，并列入2019年度省级党建重点培养项目。此外，市**初步同意在市行政服务中心（东海大厦）安排专门办公场所。

4.落实好“人才与发展相匹配”相关工作

　　按照《落实市委十二届七次全会重点任务分解方案》分工要求，会同相关部门有序推进各重点专项任务，较好的促进人才与发展相匹配。研究起草《青年人才安居保障工作方案》，拟为来泉创新创业青年人才提供过渡性租赁周转房；细化**人才办《贯彻落实“惠台66条”相关人才工作要求的通知》，进一步明确申报程序；草拟《高层次人才分析报告》，为高层次人才促进会组建提供参考依据；完成《人才积分制评价体系》调研等等。

继续加大
人才工作宣传力度

　　结合工作实际，认真总结人才工作新经验、新做法，积极向相关新闻媒体（刊物）和上级部门报送人才工作信息和经验材料，2018年来共被省级以上媒体（刊物）采用16条，其中《海内外人力资源精英齐聚泉州 共探引才育才用才新机制》《中国民营经济大市”福建泉州多措并举力引海内外人才》《福建泉州“四个联动”优化人才服务》等文稿分别在新华网、中国新闻网、中国组织人事报刊发。同时，充分利用门户网站、微信公众号等媒介，全面宣传人才工作新举措、新动态、新成效

　　此外，结合举办或参加泉州民营经济与人力资源服务峰会、各类技能大赛、人才交流大会和人才项目对接洽谈会等活动，采取制作展板和悬挂横幅、发放资料等形式，大力宣传推介人才“港湾计划”政策，取得较好社会反响。

海丝文都

【海丝泉州 人才港湾】我市部署2019年人才工作

2月28日下午，2019年市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议召开。

市 委 常 委、组织 部 部 长 孔繁军在会上要求，各相关成员单位要保持定力耐性，增强抓好人才工作的自豪感、使命感。坚持守正创新，推动产业、城市与人才融合发展，互促互进。通过人才体系建设、强化全要素支撑，构建近悦远来的人才生态。以“**有为”引导“市场作为”，激发用人单位和人才两个主体活力。以人才引进、培养、使用、激励、服务等环节“制度障碍”为突破口，深化人才发展体制改革。强化责任担当，确保全年既定任务落地见效。通过纵深实施人才“港湾计划”，突出体系构建、激发市场活力、造优人才环境，着力聚集爱国奉献的各方面优秀人才，服务好“五个泉州”建设。

目前，全市已认定高层次人才5031人，人选省级以上人才计划1022人。全市人才发展指数从2016年全省第6，到去年与福州、厦门并列全省第一档次。人才工作从“抓点”向“抓面”、“抓人头”向“造环境”转变，初步构建了人才工作的“四梁八柱”。

kgdwork

人才是根基啊。ZF要加油。

美食者

泉州（晋江）国际人才交流服务中心暨人才港

kgdwork

赞。多出台激励。早日撤市并区。发展大泉州

美食者

造生态聚人才
泉州人才发展指数 居全省第一档次

“营造创新创业创造良好环境，心无旁骛做强实体经济”，人才支撑是关键。近年来，市 委、市 政 府 高度重视人才工作，把“促进人才与发展相匹配”作为高质量发展落实赶超的重点专项之一，牢固确立人才引领发展战略地位，纵深推进人才“港湾计划”，造优人才发展环境，有效聚集各方面优秀人才，人才发展指数在全省设区市中位列第一档次。

吸引人才，政策是关键。如何为人才提供更加精准的政策“红包”？我市坚持高层次人才、基础性人才并重，从安、居、乐、业切入，从关键小事抓起。针对高层次人才需求，我市配套出台包括资金、住房、子女教育、医疗保健、公共出行等20项工作生活待遇，其中，对我市引进的高层次人才，按人才的不同层次，最高可享受市本级200万元补助、80万元购房补贴；引进的高层次人才团队，最高可享受300万元经费支持。针对基础性人才，我市出台鼓励产业急需高校毕业生来泉就业创业意见，推出安居补助、租房服务、购房倾斜、创业贷款、放宽落户限制等11项优待。此外，我市还对县域特色产业人才、海外人才、台湾人才、青年创业人才予以相应政策支持。

人才选择到一座城市，并最终留下来，考量的是全要素的平台支撑。为更好地吸引、服务、留住人才，我市积极打造人才公共服务、人才培训、产学研融合、投融资、科技成果交易、人才中介服务等六大平台。其中，我市大力倡导“企业+科研平台+人才”，扶持引进“大院大所”，支持中科院泉州装备制造研究所等13家科研“龙头”跨界抱团成立人才创新共享联盟，支持企业建设技术中心、研究中心、实验室，以及院士、专家、博士后工作站等人才平台，鼓励企业在海外建立研究机构，就地吸引使用人才。目前，全市已有省级以上人才平台300多个。

深化人才发展体制机制改革，是优化人才生态的治标之举。我市坚持“松绑”“放权”，不断改进人才评价方式。特别是探索企业自主评价人才，首批确定安踏、恒安、九牧等31家纳税额超千万元的规上企业开展试点，让更多有“实绩、有贡献”的产业人才脱颖而出，享受人才待遇。下阶段，我市还将筛选200家高成长型的中小科技创新企业，定向跟踪支持，力争培育出一批科创板挂牌企业。

此外，今年我市将以落实改进人才服务若干措施为突破口，通过拓展“一站式”办结，统筹公共服务资源保障，激发市场活力，改善人才社群环境等，持续营造“近悦远来”人才生态。

美食者

“港湾计划”求贤若渴 本科生来泉即可落户

2019-06-12 来源：泉州网

为深入实施人才强市战略和人才“港湾计划”，今年泉州计划引进产业发展急需的本科及以上人才1万人，日前我市出台《泉州市鼓励产业急需高校毕业生来泉就业创业实施意见（试行）》。

自5月份至今，泉州市人社局组织人员进园区、进高校、进企业开展政策宣讲，采取政策吸引、产业集聚、亲情回归等系列措施，从住房保障、创业扶持、环境优化等方面鼓励产业急需高校毕业生来泉就业创业。

引进人才每人每月 最高800元安居补助

从3月22日起，在泉州企业、引进的科研院所就业或自主创业（与用人单位签订劳动合同时间起算），年龄35周岁以下的产业急需本科及以上高校毕业生实行安居补助。分别给予硕士研究生和一流大学、一流学科、中科院大学、中国社科院大学和三大世界大学排名机构发布的最新排名同时排在前500名的大学高校毕业生每人每月800元，其他产业急需的本科高校毕业生每人每月600元安居补助，最多发放24个月。

鼓励支持各类企业在高校毕业生集聚地按“拎包入住”标准，建设和运营高校毕业生青年公寓，提供专职管家、青年社区活动等全天候“一站式”租赁服务。完善“泉房通”网站申报、审核、选房、租住等功能。符合安居补助条件且在工作所在县（市、区）无自有住房（含配偶及未成年子女）的高校毕业生可申请租住青年公寓，实行租房价格15%补助政策。

符合安居补助条件的高校毕业生，享受泉州市户籍人员购房政策。业中高级管理人员、咨询师、律师、专业人员志愿担任创业导师。

毕业5年内创业者 一次性补贴5000元

对在泉首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营6个月以上的毕业5年内高校毕业生，给予5000元的一次性创业补贴。对经评审认定、符合条件的大学生优秀创业项目，给予最高不超过10万元的资金扶持。对具有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者参加高层次进修学习，按每人最高1万元标准给予补助。对符合创业担保贷款申请条件的高校在校生及毕业5年内的毕业生贷款额度最高30万元。

支持符合条件的各类吸纳高校毕业生创业的科技企业孵化器申报参评省级、国家级科技企业孵化器，按规定给予最高不超过100万元的资金补助。支持各类创业孵化基地建设，符合条件的给予最高不超过100万元的补助，获评省级、国家级创业孵化基地的按规定给予补助。

对持《就业创业证》或《就业失业登记证》中符合条件的自主创业高校毕业生从事个体经营的，在3年内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对符合条件的小型微利企业，按规定落实小型微利企业所得税优惠政策。月销售额和营业额不超过10万元（季度销售额和营业额不超过30万元）的增值税小规模纳税人暂免征收增值税。

高校毕业生回乡创业项目新增的土地承包经营权流转面积连片10亩以上、流转年限3年以上的，自创业之日起3年内由创业地县级财政每年给予每亩500元的资金补助，3年补助总额不超过10万元；土地承包经营权流转满3年继续流转的，每年给予每亩100元的资金补助。针对大学生返乡创业项目中的用地需求，优先安排用地指标。

设立创业（培训）指导导师专家库，吸纳优秀创业培训师、成功企业家、知名职业经理人、天使基金投资人、高校及科研机构专家学者和有关部门专家加入创业师资队伍。鼓励、聘请知名企业家、企

本科及以上学历毕业生 先落户后就业

简化优化户口迁移程序，对来我市就业创业的本科及以上高校毕业生，实行“先落户、后就业”政策。

离校2年内未就业高校毕业生到我市就业见习的，就业见习时长为3～12个月，给予不超过当地最低工资标准两倍的生活补贴。

小型微型企业招用应届高校毕业生的，按其实际招用应届高校毕业生人数给予1年期限的基本养老费、医疗保险费的80%补贴。毕业5年内高校毕业生在泉自主创业的，按其为本人及其招收的应届高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的80%给予补贴，最长期限3年。

支持高校毕业生申报中央、省、市各类人才项目，享受相应资金补助。对符合安居补助条件的硕士、本科毕业生可分别认定为泉州市第六、第七层次，并享受相关工作生活待遇，同级资金补助实行“就高从优不重复”原则。

对高校毕业生来泉创办企业涉及工商登记、公章刻制、申领发票等登记服务项目，办理时限压缩至5个工作日。推动各县（市、区）行政服务中心设立专门窗口，为高校毕业生提供“一站式”服务。 ■记者 许奕梅

美食者

海丝文都

在泉开店就能落户
“无门槛落户”新规 已惠及近两千人

您是高层次人才，专科院校毕业生或专业人才，或者是在泉的就业创业人员？无论哪一种，都能通过“无门槛落户”新规轻松落户泉州。市公安局、市人社局《关于做好高校毕业生及重点群体户口迁移服务工作的通知》（以下简称《通知》）实施一个多月以来，全市已迁入相关人员1954人，其中引进人才82人、在泉就业创业的流动人口1872人。

务工人员 入户不再受企业集体户限制

实例：何先生2008年从老家重庆来泉，现在晋江一家企业当管理人员。与他一起的还有爱人、孩子、亲戚多人。目前，孩子即将升学初中，他希望能将户口迁来泉州，方便孩子以本地户籍生的身份就近入学。

市公安局户政支队相关负责人解读：按照我市以往落户规定，在泉无固定住所的外地务工人员，户口要迁来泉州，需放在所在企业集体户里。然而，实际上，很多中小企业未设立集体户或不符合集体户的设立条件，导致企业员工无法迁户入泉。《通知》破解了这个问题，现在我市任一企业员工，只要携带劳动（聘用）合同、身份证、户口簿即可到企业所在地派出所申请迁入，不再受企业是否有集体户的限制，户口可直接落在派出所下的公共集体户里。我市同时将集体户设立标准之一的需员工总数15人以上降至5人。

大专毕业生 实行“先落户、后就业”

实例：广西某大学的小林，毕业后一直在厦门工作。出于各种考虑，他打算来泉就业。

市公安局户政支队相关负责人解读：喜欢泉州的普通院校专科学历或中级职称以上专业人才，可先落户泉州，再慢慢找工作！其“先落户、后就业”的步骤是：携学历证书、身份证、户口本的原件和复印件，到拟就业的县级人才公共服务机构服务窗口申请“先落户、后就业”，再凭落户介绍信、身份证、户口本，到人才公共服务机构所在地派出所申请落户。等工作落实后，可将直系亲属户口一起迁至泉州。

记者从丰泽区人才公共服务机构获悉，申请时需携带的证件包括学历证书、身份证、户口本的原件和复印件，以及一张一寸照片。一个多月来，已有六七个符合条件的人员凭该中心开具的落户介绍信，顺利落户泉州。

创业人员 凭工商营业执照等便捷落户

实例：来自龙岩的刘先生在泉州开发区开店多年，他一直留意着落户泉州的规定，希望以最便捷的手续落户泉州。

市公安局户政支队相关负责人解读：在泉州创业的非户籍人口，为泉州的经济发展作出积极贡献，泉州欢迎他们。《通知》出台后，在泉州创业的人员，哪怕只是开一家小店，都可以凭借工商营业执照、身份证、户口簿，到创业地申请落户泉州。

□本报记者陈淑华 通讯员李克 实习生李靓怡