转一个耿市长08年的新闻，和今天对着看。坛友们什么感觉？

jmzhangyan

黄河新闻网视频专访太原市常务副市长耿彦波

主持人：耿市长您好，首先感谢您接受我们的采访。近来太原正在进行大规模的城市建设，这是我们政府非常重视、市民也非常关注的一个重要工作，请您为我们谈谈这次城市建设的总体规划。

     耿彦波：政府决定规划，规划决定城市，有什么样的规划就有什么样的城市。规划在整个城市中处于非常重要的基础地位，建设城市的基础也是规划，在这次建设中我们进行了大规模、全方位、系统性的规划，去年到今年我们搞了40多个规划。从南到北按照“南移西进”、“北展东扩”的思路，具体来讲就是改善北部的生态环境，提升东部，保护西部，因为西部是我们的西山文化带，然后发展南部，因为太原的发展方向是向南部的，它是以汾河为中线的带状城市，所以我们发展的主流是向南。在太原的发展中要有一个高的定位，高水平是财富，低水平是包袱，怎么样实现高水平呢？你必须有一个高水平的规划，在一个高水平规划的指导下进行城市的建设。

    　 主持人：：我听说您每天早上5点半就起床到工地去巡视，非常用心，城市建设目前的进程如何呢？
   
     耿彦波：今年我们的城市建设工程现在开了36项，总投资130多个亿，在城市的发展中，在太原历史上，在这么短的时间内开这么多的工程是少有的。我们必须采取超常的措施对工程进行监管，在保证工程质量的前提上按时完成工作任务，所以这次我们从开始的规划到工程招标、监理、管理进行了一系列的改革。

    一个城市建设质量的保证第一要有好的水平。第二个，你必须选一个好的工程队。我们在整个招标过程中特别注意工程队的选择，工程队的门槛要高，要乙级资质以上的工程队伍来施工，看他过去的业绩，选择好的项目负责人。第三个要选一个非常好的监理队伍，因为质量的问题是一个全方位过程的控制，监理就是工程全控制的一个重要抓手，同时我们深入现场指挥，我们市政的、监管委的等等都要到现场进行检查，形成一个完整的指挥系统，保证工程质量和工程进度。
主持人：近年来城市交通拥堵几乎成为了一个共性的问题，有的地方甚至于一场飞雪、一阵暴雨都可以让路人饱尝拥堵之苦，这次城市建设中交通建设也是一个重点建设问题，是否一条路或者一条街改写一个区域发展的奇迹会在这个城建中重新演绎呢？

     耿彦波：今年我们城市改造的道路比较多。城市建设有一个特性，在改造的过程中是有干扰性的，道路要封闭，有噪音污染，施工中要特别注意尽量减少城市道路改造对城市环境的干扰，我们城市有16条道路同时开，如何保证这个道路有效运转呢？

    在这个过程中我们充分注意到了城市道路的承载能力，纵向道路开通多少，横向道路开通多少，都是有规划的，从太原的基础条件来看，城市的路还没有形成完整的路网，这种情况加重了城市道路改造的困难，给市民带来了很多不方便。所以我们要加强现场的协调，每个节点在关键的路口都有交警，交警延长工作时间，在现场进行指导，指导效果提高了，有些路段甚至比过去还更畅通，通过交警指挥的有效性，加强了道路的疏通，解决问题的时间和速度比较快了，所以这一次的指挥部有一个基本规则，小问题不过时，大问题不过夜，解决问题的质量提高了，我们能快速地到现场去解决问题，以此减少交通堵塞，缓解交通压力。

    有的人提出这么一个问题，就是说太原为什么在一个短的时间内修这么多条路呢？我们的基本目标是使太原市一年一个样，三年大变样，三年内要把太原的交通基础条件平台、城市的框架路网基本形成，为什么呢？太原这个省会城市和其他省会城市相比落后了，特别是在十五期间，在中部省会城市比如长沙，包括武汉、合肥等等大多数省会城市每年投资100个亿，我们在这个期间可能加起来只有四五十个亿，差距是比较大的，如果太原修好一条路再修另一条路，一年的修路时间只有五六个月，修一条路的时间长度和修十条路的时间是一样的，到了冬季不能修路，这样得修多少年呢？从城市建设的速度上和其他省会城市的差距会越来越大；再一个，从扰民的程度上，你修一条路带来的不变和修五条路带来的不便可能是相同的，所以要受累就受两三年累，不要长期地每年在修路、每年在扰民，尽可能把扰民的负面性缩小到最低的程度。

jmzhangyan

继续！

主持人：：此次城市建设大概在什么时候完工？   
     
    耿彦波：今有的是跨年度的，主要的道路应该在9月10号左右完工，比如龙城大街、迎泽大街、滨河东路的快速化改造、滨河东路的南延、新晋祠路、迎宾大道、青年路、南内环等等这些路在9月10号就会完工。但是跨年度的路，比如火炬桥、南中环桥、滨河西路的南延、滨河东路的北延第二期的工程也会随后完工，我们想通过三年的时间使太原形成一个整体城市路网的构建，三年内要构架城市的快速交通体系。

    城市有主干道和次干道，同时还有支路，还有城市的快速交通体系，这个我们今年启动了一部分，比如滨河东路，快速交通就是没有红绿灯的设置，可以持续交通，今年滨河东路将要兴修22公里的全线快速交通体系，我们将在汾河两岸的滨河东、西路实行快速化改造主轴线，同时北中环、南中环、建设路、瓦流路形成中环，太原的外环公路也形成了，三年之内要形成太原的中环快速交通体系。

    这次改造的时候大家提出说迎泽大街的改造为什么不修立交桥？这个我们也充分论证，参考国内外的经验，国内外的道路分为几个等级，在城市的主干道是不主张修立交桥的，修了快速通道以后，容易把城市分割成两个难以对话的区域，而且立交桥容易对城市的景观造成破坏，最近美国的一些城市就在拆立交。所以我们不主张在城市的主干道搞快速通道，我们分了类，如果你是快速交通体系，那么就在这个体系形成立交系统。同时我们在搞太原地铁的规划，在未来5年我们将实现太原的立交系统，地上的快速交通体系和地下的交通体系将形成一个立交体系。

    今年我们的总长度是170公里，三年内兴修的道路要达到600公里，这样的路网和兴修的路网在三年内将形成一个完整的交通框架，主干、次干、支路将形成一个完整的体系。

太原的山水构架非常好，大家有兴趣可以看一看明代、清代的太原城，非常漂亮，一条汾河贯穿南北，东西两山郁郁葱葱，汾河是我们太原市的灵魂，我们在未来的几年要精心打造汾河两面沿路的景观，现在汾河两面的景观除了中间有汾河公园以外，滨河东西路两边有50米的绿化带，两边的建筑我们准备系统化地进行改造，从南到北，用五年的时间，甚至更长的时间持续地打造。太原有山有水，这是我们的灵气，是我们的底气，也是我们最大的特色。同时也要构建好新城，太原的新城有长风商务区，它也是一个新城市的龙头，由四个部分构成，有文化中心（大剧院、科技馆、图书馆、太原博物馆、美术馆），还有会展中心、行政办公中心、商务中心，整个南部要构建以汾河为轴线，以晋阳湖为中心进行打造，体现太原市文脉的特色，山西过去在历史上创造了很多灿烂的文化，我们不能愧对祖先创造的灿烂文化，一定要在老祖先灿烂文化的基础上再造山西省新的文化，使山西省在传统文化和现代文化的交融中获得新生。

jmzhangyan

主持人：“住房难”现在是百姓面临的一个大问题，太原市政府将如何解决这个问题？

耿彦波：住房的问题在太原市来说确实是比较大的问题，太原在历史上看，我们有三大问题影响了发展，第一个是规划建设，对城市里面破坏得比较大，城市是一个连片的有机系统，如果你不顾城市的整个系统，那么这个城市可能是零碎的、混乱的，所以这几年人们对太原的评价是“有新楼但是没有新景”，这是一个问题；第二个就是我们城中城的无序建设；第三个就是违法建设。

由于太原市的框架没有拉开，可供的土地有限，这几个因素加起来，太原市高品质的、适合人类居住的区域就比较少，所以老百姓买房难、住房难是比较大的问题。政府注意到这个问题，今年在规划上首先把城市的框架拉开，连片进行整体的规划，连片改造，比如50年代盖的多层建筑，过去建筑商只拆平房，不考虑这个建筑，建起来的高层又影响采光，恶化了老百姓的住房条件，因此首先在规划上要提供一个打造高品质住宅的条件，我指的高品质不是富人居住区，而是适合老百姓生活的住宅区。

第二个，我们在整个城市的规划中注意启动了廉租房、经济适用住房、棚户区改造三件大事。今年我们政府在加大经济适用住房的力度，过去每个城市都有一个问题，就是开发商以经济适用住房的名义取得土地以后，他盖了房子后把一部分作为经济适用住房，一部分变性地搞了开发，而且经济适用住房销售的对象没有严格的标准，把关不严，很可能真正的弱势群体住不上经济适用房，这一次我们政府充分注意到这点，一定要把政府的优惠落实到老百姓头上，不能搞变相开发；

另外，政府重点也抓了廉租房，廉租房中包含有安置用房，今天我们为什么走得比较平稳呢？政府在拆迁老百姓的房屋中以货币补偿为辅，以住房安置为主，就是说政府我来盖房，我以新房换旧房，等面积换房，政府是人民的政府，没有自己的势力，通过政府的运作使老百姓的住房条件得到很大的改善，这就是政府最大的征集，因为民生问题是政府最大的问题，所以我们大规模地进行安置房的建设，这是政府对老百姓一个最大的承诺，一个人要讲诚信，一个政府更要讲诚信，一个政府应该是有信义的、说话算数的政府；

再就是就是启动了棚户区的改造，改造时原则上是就地安置解决老百姓的问题，另一方面，我们引进一些比较好的开发商，房价是按照供需来决定的，房子多了价格就要下去，房子少了价格就上去了，现在也是一个矛盾，我们的土地供应优先，怎么解决这个矛盾呢？从国家的安慰战略来讲，我们的16亿亩耕地是不能少的，这个要严格控制，在这个基础上解决好土地建设的问题，提供更多的、科学性比较多的住房，这要靠开发商和政府两个抓手，我跟开发商讲，我说开发商一定要有一个观念：双赢才有希望，互利才有未来，现在政府和开发商虽然角度不同，但是目标是一样的，开发商的经营是一个企业生长，政府在打造的过程中也是使城市整个生长，我们要打造高品质的城市，适应老百姓生存的城市，同时也要使老百姓能购得起房。

jmzhangyan

主持人：太原百姓听了您的承诺一定会非常欣慰。太原城市建设可以说真的是吸取了历史的精髓以及国外城建的精华，在节目的最后请您谈谈我们太原城建设的经验。

耿彦波：首先在规划上，政府的眼光一定要长远，不能为眼前的利益，但是长远的政府有时候难以做到，因为政府不是抽象的，要落实到每个具体的领导者头上，而每个领导者都是有任期限制的，那你在任期内怎么考虑城市建设呢？这就需要长远的眼光。在规划上我讲这么几个原则：

第一个，逻辑大于存在。我们规划的逻辑就是城市规划的合理性，比如你的功能定位、你的陆地系统、道路系统，这是规划的逻辑，我们在城市改造当中，任何时候都不是在白纸上搞，都是要存在的，比如这个地方本来是一条路，他盖成一栋楼了，为了减少政府的代价我就得绕道走，逻辑服从于存在，这个肯定是不行的，一个负责的政府一定是逻辑大于存在，所以我讲规划首先是“应该怎么样”，其次才是“现状怎么样”；

第二个，生态大于经济。对一个城市来讲，生态环境是最重要的，如果政府追求眼前的经济效益，那就很可能牺牲了生态环境换了一个短期的利益，但是生态环境是长远的潜在价值，最终的效益要远远大于眼前的效益；

第三个，历史大于现实，老百姓是城市的记忆，我经常和上海的朋友开玩笑，我说上海有什么了不起的呢？你就是一个百年的城市，我太原是一个2500年的城市，我拥有的你没有，文化是不可以复制的，它的沧桑感、历史底蕴、文化的震撼力你永远不会有，但你有的我将来也会有。一个有历史感的城市才是一个永恒的城市，所以我们对文化的保护要胜过我们的生命，这是一个城市最根本的价值所在；

第四个，长远大于眼前，我们一定要看到长远利益高于眼前利益，大街的修路就是一个表现，我提出“地下重于地上”，为什么我们城市经常是今年修建、明年开发呢？表面现象好象是工程管理问题，其实是一个投入问题，投入不够啊！大家都愿意盖房子不愿意做地基，但是一个房子建不在房基上它不是坍塌了吗？但是修地基的时候大家看不到，你愿意为后人默默无闻地做事情吗？所以这次大街在地下花的钱比地上花的钱多，我们考虑的是“百年迎泽大街”，最起码是50年内我们不需要再翻修了，地下的管网要一步到位，我们的自来水管本来服务年限不到期，现在中国最好的球磨铸管服务年限50年以上，现在全部进行了系统的改造，原来我们的雨水防涵是砖砌的防涵，现在没有更多的损坏，但是我们考虑到以后的问题，全部做成了混黏土的防涵，所以这次所有的改造管线必须入地，而且必须按照规划，因此地下的规划比地上的规划还重要，因为地下有地基，地基出了问题如果一个城市今天翻、明天翻，城市就会很混乱，老百姓也不方便，所以地下重于地上，同时功能重于形象，城市的功能是很重要的，所以城市规划的功能一定要满足老百姓多样性的需求。

　 主持人：：非常感谢耿市长的精彩解读，我们也相信，在太原市政府的带领下，在太原所有市民的共同努力下，太原的城市建设一定会给世人递交一份满意的答卷，今天的节目就到这里，感谢各位网友的收看，也再次感谢耿市长接受我们的采访。

jmzhangyan

今天的形势和08年好像哦！{:5_118:}

tyzgf

施政理念是连续的，持续的！

雨中的传说

太失望了，当初耿大不走的话就没有那么多失望了，没有耿大就没有未来龙城的高速发展

jmzhangyan

同样的感觉！又高兴，又失落，酸甜苦辣，百味杂陈！

ew000000

老耿发言十分系统，其中讲到规划首先是“应该怎么样”，其次才是“现状怎么样”具备了惊人的魄力。

zxk

是07年的新闻，不是08年。

简简单单

太失望了，当初耿大不走的话就没有那么多失望了，没有耿大就没有未来龙城的高速发展
雨中的传说 发表于 2013-5-13 21:28

    庆幸的是老耿回来了。晚几年不要紧，只要不走弯路。

love5jolin

耿大就是有水平了，敢想敢干

雨中的传说

确实是07的新闻当初不走的话现在至少是副省了

jmzhangyan

哦，转的上面写08年的。。。。{:5_119:}

奔跑的李梦龙

耿大不走的话
已经是一流省会了